主題：鞍本重組四年仍無期

　鞍本鋼鐵集團(tuán)掛牌已有四年半的時(shí)間了，但是至今鞍鋼和本鋼仍舊各行其是、整而不和，鞍本重組的計(jì)劃也陷入了完全停滯的狀態(tài)。鞍本重組何時(shí)才能到達(dá)終點(diǎn)呢？

　　重組歷史

　　鞍本重組的想法事實(shí)上由來已久。早在1997年，鞍鋼和本鋼之間就曾醞釀聯(lián)合，但受到當(dāng)時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和體制障礙的制約，一直沒有成功。

　　2005年8月16日，在多個(gè)部委的聯(lián)合撮合下，鞍本集團(tuán)掛牌成立，并成立了鞍本重組董事會(huì)推進(jìn)委員會(huì)，作為雙方重組的協(xié)商機(jī)構(gòu)。根據(jù)最初的重組方案，掛牌之后的鞍本鋼鐵集團(tuán)先期組成一個(gè)重組推進(jìn)委員會(huì)。重組雙方將首先從聯(lián)合采購、聯(lián)合銷售、統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一規(guī)劃等方面入手，組建一個(gè)聯(lián)合體的架子；第二步則是實(shí)現(xiàn)雙方資產(chǎn)重組。

　　據(jù)了解，鞍本重組董事會(huì)推進(jìn)委員會(huì)6人中有4人來自鞍鋼的高層，當(dāng)時(shí)的鞍鋼董事長(zhǎng)劉玠擔(dān)任委員會(huì)主席，本鋼董事長(zhǎng)張營(yíng)富及鞍鋼副總經(jīng)理張曉剛?cè)胃敝飨?br />
　　“其實(shí)鞍鋼在鞍本重組的過程中一直非常積極，鞍本重組主要由鞍鋼來主導(dǎo)，但是本鋼并不熱情?！便y河證券鋼鐵行業(yè)分析師孫勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　本鋼對(duì)鞍鋼主導(dǎo)鞍本重組事宜并不滿意。據(jù)報(bào)道，在上世紀(jì)末遼寧省最初關(guān)于鋼鐵企業(yè)整合重組的計(jì)劃中，曾設(shè)想過成立一個(gè)以本鋼為核心，包括凌鋼和新?lián)徜摰倪|寧浦港集團(tuán)公司。而這與后來以鞍鋼為核心的重組方案相比，本鋼自然有些“窩火”。

　　掛牌后，鞍鋼與本鋼依然各自為政，不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能。2005年10月，鞍鋼集團(tuán)率先實(shí)現(xiàn)整體上市。緊隨其后，2006年底，本鋼集團(tuán)亦完成了鋼鐵主業(yè)的整體上市。

　　2007年2月，鞍鋼股份和本鋼板材同時(shí)發(fā)布公告稱，目前兩個(gè)上市公司沒有明確的合并方案計(jì)劃，鞍鋼與本鋼也沒有具體的股權(quán)方面的合作計(jì)劃、安排與方案。

　　2008年3月，鞍本重組有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的消息再次在市場(chǎng)上廣泛傳播。而與掛牌時(shí)相比，此時(shí)的鞍鋼掌門人已經(jīng)由劉玠變?yōu)榱藦垥詣?，本鋼的原總?jīng)理于天忱接替了張營(yíng)富擔(dān)任集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職位。

　　在此期間，鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛透漏，鞍本的聯(lián)合重組在年內(nèi)會(huì)有進(jìn)展。本鋼總經(jīng)理于天忱也表示，公司與鞍山鋼鐵集團(tuán)合并方案“兩會(huì)”后應(yīng)該會(huì)推出，2008年肯定會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　然而這次最終還是“只聽雷聲不見下雨”，鞍本重組仍舊沒有任何進(jìn)展。至于其中原因，鞍本雙方一直諱莫如深。

　　2009年3月，本鋼現(xiàn)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理于天忱曾表示，目前沒有相關(guān)部門對(duì)整合工作進(jìn)行推進(jìn)。為了重組專門成立的推進(jìn)委員會(huì)雖然仍有名號(hào)，但是組長(zhǎng)一職在鞍鋼總經(jīng)理劉玠2007年離職后便一直空缺下來。

　　2009年9月10日，張曉剛在大連對(duì)媒體坦承，目前鞍本集團(tuán)委員會(huì)沒有解散，但已經(jīng)不發(fā)揮什么作用了。

　　困難重重

　　四年半過去了，鞍鋼本鋼只是掛了一個(gè)鞍本集團(tuán)體的牌子，合并一下財(cái)務(wù)報(bào)表，剩下的還是各行其政。究竟是哪些阻力致使鞍本重組進(jìn)程一拖再拖呢？“這主要是利益的原因?！敝行抛C券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增對(duì)本報(bào)記者說。

　　據(jù)了解，鞍鋼屬于國(guó)企，稅收主要?dú)w中央，而本鋼是省企，稅收主要?dú)w省級(jí)財(cái)政。對(duì)于稅收分成，中國(guó)國(guó)資委曾經(jīng)明確本鋼的稅收依然留給地方，股權(quán)分配上也是遼寧國(guó)資委獲得本鋼相應(yīng)的比例，而且在人事安排上，遼寧省政府方面也曾想空降一位當(dāng)家人統(tǒng)轄鞍本兩家聯(lián)合在一起的高層領(lǐng)導(dǎo)，但是這些方案最終都因?yàn)榉N種原因沒能推行。

　　而且鞍鋼和本鋼本身都屬于老牌的社會(huì)企業(yè)，二者的整合并不是單單的企業(yè)合并那么簡(jiǎn)單，更像是兩個(gè)社會(huì)的整合。因?yàn)樵谥亟M的背后還有諸多包括學(xué)校、醫(yī)院等附屬單位和人員的整合。

　　“其實(shí)這些因素都只是附加因素，最根本的還是利益的不同?！睂O勇表示，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多形成了多年的利益圈子，誰愿意放棄，誰愿意俯首稱臣？

　　實(shí)際上，除了集團(tuán)層面的諸多障礙外，在上市公司方面的整合也存在較大的困難。

　　隨著鞍鋼和本鋼的整體上市，鞍本重組的道路變得愈加崎嶇。因?yàn)樾碌陌氨韭?lián)合體如果以后再要謀求整體上市，就將涉及到要約收購、關(guān)聯(lián)交易等系列復(fù)雜問題，上市成本會(huì)成倍增加。

　　鞍鋼近日宣布，2009年鋼產(chǎn)量首次突破了2000萬噸。但是本鋼還沒有擺脫泥潭，去年前三季度累計(jì)虧損約14.33億元，預(yù)計(jì)全年虧損在10億元左右。

　　“現(xiàn)在我們給鞍鋼的評(píng)級(jí)是推薦，本鋼的評(píng)級(jí)是中性，但是如果二者真的重組的話，我們對(duì)鞍鋼的評(píng)級(jí)肯定會(huì)降低?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說。

　　鞍鋼另求新歡

　　據(jù)了解，中央政府近年來一直在推動(dòng)鋼鐵業(yè)的調(diào)整，在名列2009年的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，一個(gè)專門的《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》即將出臺(tái)，而許多地方政府為了避免再出現(xiàn)類似央企吞并地方鋼企的局面，紛紛推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)合并重組。

　　但是有業(yè)內(nèi)人士指出，沒有財(cái)稅方面的配套政策，跨區(qū)域的鋼鐵重組大多只是喊喊而已，誰也不想把自己的財(cái)政支柱拱手讓給別人。在這種情況下，那些倉促拉在一起掛牌成立的地方鋼鐵公司能存活多久，需要打上問號(hào)。

　　事實(shí)上，在鞍本重組沉寂多年后，從2009年開始，鞍鋼已經(jīng)轉(zhuǎn)而尋求和攀鋼聯(lián)姻。

　　鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛在2009年達(dá)沃斯論壇期間曾對(duì)媒體表示，目前鞍鋼集團(tuán)和攀鋼集團(tuán)在集團(tuán)層面上的整合已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中，在集團(tuán)層面整合完成后，兩家公司還將在資本市場(chǎng)上進(jìn)一步整合，預(yù)計(jì)整合所需的時(shí)間不會(huì)超過三年。

　　那么鞍鋼和本鋼的重組如何才能打破僵局，實(shí)現(xiàn)真正的重組整合呢？

　　“鞍鋼和鋼本的重組一開始就是政府主導(dǎo)的，可能還是需要政府來繼續(xù)推動(dòng)。也許鋼鐵兼并重組條例出臺(tái)后，鞍本重組有望打破沉寂，但是這也很難說?！敝芟Ｔ霰硎尽?


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