中國鐵建高層此前在接受媒體采訪時曾透露，項目有中間止損的可能，“按照當(dāng)初協(xié)議，如果項目無法完工，對方?jīng)]收履約保函，最多可能損失12億元，不過中國鐵建綜合多方面因素并沒有選擇這樣做?！?

　　在前述人士看來，“報價時沒有慎重分析合同及規(guī)范，并依據(jù)合同和規(guī)范進行有針對性的詢價，而是參照過去國內(nèi)的經(jīng)驗進行估價，這是海外工程大量項目出現(xiàn)虧損的一個常見原因?！?

　　“合同陷阱”引發(fā)巨虧

　　根據(jù)其10月25日發(fā)布的公告內(nèi)容，“該項目采用EPC+O&M總承包模式，項目簽約時只有概念設(shè)計，主要由于業(yè)主提出新的功能需求及工程量的增加，該項目在實施過程中，合同預(yù)計總成本逐步增加。”

　　中國鐵建方面內(nèi)部人士透露：“這也是該公司第一次采用這種模式承攬工程?！闭沾送茢啵坪踔袊F建又像是掉入對方設(shè)置好的“合同陷阱”。

　　“中東地區(qū)的工程項目，一般都是歐美一些國家的咨詢公司編制合同及規(guī)范，合同中一般都會包含非常詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)規(guī)范對于設(shè)備、材料的參數(shù)、施工工藝等有非常細(xì)致的要求，在合同和規(guī)范中指定廠家、品牌也是非常常見的情況，很多合同還會有指定分包。在這種情況下，如果不認(rèn)真分析規(guī)范，而是想當(dāng)然地認(rèn)為中標(biāo)后能夠使用國內(nèi)的材料和設(shè)備，必然會帶來巨大損失?！鼻笆鰳I(yè)內(nèi)人士坦言。

　　一位有過同類工程操作經(jīng)驗的人士認(rèn)為：“對于EPC合同，施工方在投標(biāo)前需要做更多的工作對概念設(shè)計作出評估，較為準(zhǔn)確地估計總體工程量，雖然會耗費比較多的時間以及人力物力財力，但會有一個更為穩(wěn)妥的方案出來，減少風(fēng)險?！?

　　“如果說承包商在投標(biāo)期間并不做細(xì)化設(shè)計，只是按照業(yè)主提供的概念設(shè)計報價，合同簽訂后再在業(yè)主的概念設(shè)計的基礎(chǔ)上進行設(shè)計，然后提交給業(yè)主批準(zhǔn)，此時承包商和業(yè)主在功能要求上一定會產(chǎn)生爭執(zhí)，結(jié)果導(dǎo)致承包商開始的設(shè)計很難批準(zhǔn)。最終導(dǎo)致的結(jié)果是，要么承包商接受業(yè)主的要求，增加成本，要么堅持不按照業(yè)主的意見修改，不斷拖工期，最后可能去打官司。不過，真要去仲裁或者上法庭，承包商也很難贏。”前述有過同類工程操作經(jīng)驗的人士表示。

　　“這只能說明中國鐵建對中東地區(qū)工程投標(biāo)和操作模式完全不熟悉。”前述人士表示，“該地區(qū)很多工程項目，包括政府工程在內(nèi)，全部是先由承包商投標(biāo)，業(yè)主再在投標(biāo)價格較低的承包商中間進行多次談判，議標(biāo)而成，但是這絕對不能作為虧損的借口，因為照此邏輯，如果這只是一個投標(biāo)的項目，那中國鐵建的價格就是投標(biāo)時候的價格，而不會再多次降價，虧損就不會有這么多了?！?

　　“國內(nèi)目前還沒有能夠駕馭這種總承包模式的公司，因為水平還達不到?！鼻笆鲇卸嗄旰Ｍ夤こ探?jīng)驗的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“中國企業(yè)在操作模式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上距離歐美公司相差還很遠，早期在諸如非洲經(jīng)援項目上，這一弱點尚沒暴露出來，但在中東地區(qū)與歐美一流企業(yè)的競爭中則盡顯弱勢。”

　　沙特麥加輕軌項目大事記

　　■2008年6月，中沙簽署《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作協(xié)議》。

　　■2009年2月，中國鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署了項目合同。

　　■2009年度財報確認(rèn)虧損2.94億元。

　　■2010年半年報確認(rèn)虧損2.54億元。

　　■2010年三季度報確認(rèn)虧損36.05億元。