主題：朱華榮建議：完善SEP沖突解決機(jī)制

　3月4日，2023年全國(guó)兩會(huì)在北京開(kāi)幕。十四屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮公布6份建議，分別為《關(guān)于保障新能源汽車(chē)健康協(xié)同發(fā)展的建議》、《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)收集與共享的建議》、《關(guān)于我國(guó)主流燃油車(chē)消費(fèi)稅改革的建議》、《關(guān)于完善SEP沖突解決機(jī)制的建議》、《關(guān)于鼓勵(lì)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)新能源車(chē)的建議》及《關(guān)于解決“托幼”和“養(yǎng)老”問(wèn)題的建議》。


　　其中，在完善SEP沖突解決機(jī)制方面，朱華榮建議：

　　一、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。建議建立對(duì)SEP運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的備案機(jī)制并予以監(jiān)控，對(duì)于擁有SEP超出一定比例的專利池，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷備案。同時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷指南，限制、禁止利用SEP獲得市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　二、出臺(tái)SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。建議出臺(tái)SEP相關(guān)指導(dǎo)案例，作為各地方法院以及海外訴訟關(guān)于SEP許可費(fèi)率的計(jì)算方式、計(jì)算基準(zhǔn)以及對(duì)于FRAND原則定義等判決的參考依據(jù)，并完善關(guān)于禁令的司法規(guī)定，避免許可談判過(guò)程中的專利劫持。

　　三、規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機(jī)制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機(jī)制，并授權(quán)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的第三方予以開(kāi)展審查工作，以提高SEP的真實(shí)性比例。

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