主題(精華): 證監(jiān)會(huì):立足資本市場(chǎng),為創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)造更有利的市場(chǎng)環(huán)境
2024-06-26 21:04:58          
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主題:證監(jiān)會(huì):立足資本市場(chǎng),為創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)造更有利的市場(chǎng)環(huán)境

在6月26日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二司司長(zhǎng)吳萌在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示,創(chuàng)業(yè)投資在促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)以及推動(dòng)創(chuàng)新資本形成方面都具有非常重要的作用。

吳萌介紹,截至今年一季度末,在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)登記和備案的私募股權(quán)創(chuàng)投基金管理人有1.25萬(wàn)家,管理的基金有5.5萬(wàn)只,管理的基金規(guī)模約14萬(wàn)億元。其中在信息技術(shù)、半導(dǎo)體及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域的在投項(xiàng)目有10.4萬(wàn)個(gè),在投本金有4.6萬(wàn)億元。

“中國(guó)證監(jiān)會(huì)始終高度重視立足資本市場(chǎng),為創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)造更為有利的市場(chǎng)環(huán)境?!眳敲冉榻B,一是持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革,提升多層次資本市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度,努力為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用提供更有效的工具和平臺(tái)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布后,證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí),在各方支持下加快完善資本市場(chǎng)相關(guān)配套政策體系,有針對(duì)性地豐富資本市場(chǎng)工具、產(chǎn)品和服務(wù),努力為暢通創(chuàng)業(yè)投資募、投、管、退循環(huán)提供更加好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和支撐。

二是做好差異化監(jiān)管的安排。從制度層面來(lái)看,去年7月份,《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式發(fā)布,其中明確對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,并且設(shè)置了專(zhuān)章,在投資范圍、投資期限、投資策略等方面明確了應(yīng)該符合的相關(guān)條件;在登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面也明確要實(shí)施差異化的監(jiān)管和自律管理。對(duì)于主要從事長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、重大科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)投資基金,在投資退出方面也會(huì)提供便利。前期證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善自律規(guī)則,比如對(duì)于登記備案的辦法做了修訂,其中對(duì)創(chuàng)投基金首期最低實(shí)繳資金做了差異化的安排。

三是積極支持行業(yè)不斷提升自身綜合能力。證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同,圍繞募、投、管、退全鏈條來(lái)優(yōu)化支持政策,引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長(zhǎng),更好地體現(xiàn)和發(fā)揮耐心資本的作用。同時(shí)也支持行業(yè)提升綜合實(shí)力,包括建立差異化和前瞻性的研究,篩選和估值能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和合規(guī)能力建設(shè),不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)范運(yùn)作水平。

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證監(jiān)會(huì):努力為緩解創(chuàng)業(yè)投資“退出難”提供良好基礎(chǔ)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二司司長(zhǎng)吳萌6月26日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制是各個(gè)方面都普遍關(guān)注的,同時(shí)也是需要系統(tǒng)考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái),證監(jiān)會(huì)高度重視這個(gè)問(wèn)題,不斷深化資本市場(chǎng)的改革和開(kāi)放,努力為緩解“退出難”提供良好的基礎(chǔ)。

吳萌介紹,首先是優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)的功能和機(jī)制。今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了“資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)十六項(xiàng)措施”和“深化科創(chuàng)板改革八條措施”,為開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)建立和健全股權(quán)融資以及并購(gòu)重組的“綠色通道”。同時(shí),積極完善并購(gòu)重組的支持政策,提高并購(gòu)重組估值包容性,豐富并購(gòu)重組支付工具,鼓勵(lì)并購(gòu)基金更好發(fā)揮作用。同時(shí),證監(jiān)會(huì)也注重發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)投基金股份減持和投資期限“反向掛鉤”機(jī)制的作用。到今年一季度末,已累計(jì)辦理“反向掛鉤”的申請(qǐng)超過(guò)2000單。

同時(shí),多措并舉拓寬多元化的退出渠道。吳萌介紹,證監(jiān)會(huì)正在開(kāi)展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn),允許將持有的上市公司股票通過(guò)非交易過(guò)戶(hù)的方式向投資者進(jìn)行分配,這樣既豐富了退出的渠道,也有利于緩解對(duì)市場(chǎng)的沖擊。再如,證監(jiān)會(huì)先后在七個(gè)地方,包括北京、上海、廣東、浙江、寧波、江蘇、安徽的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展私募基金的份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作,目前已經(jīng)完成私募份額轉(zhuǎn)讓232億元。私募份額的質(zhì)押融資316億元,這項(xiàng)試點(diǎn)工作也將會(huì)有利于支持二手份額轉(zhuǎn)讓基金,也就是S基金的進(jìn)一步發(fā)展。

此外,繼續(xù)保持境外上市通道的暢通。去年3月實(shí)施《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》以來(lái),截至上周五(6月21日),有158家企業(yè)赴境外上市完成備案。其中,85家在香港上市,73家在美國(guó)上市。

吳萌表示,后續(xù)證監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)加強(qiáng)和各方的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策的動(dòng)態(tài)評(píng)估,推動(dòng)“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制”等措施的落實(shí)和落地。
 

結(jié)構(gòu)注釋

 
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