主題：鐵路建設(shè)重點(diǎn)出現(xiàn)調(diào)整 大批高鐵項(xiàng)目因缺錢停工

中國的鐵路建設(shè)最近出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象。就在大批高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目因資金斷供而停工之際，一條大型貨運(yùn)專線建設(shè)被提上了議事日程。這就是從蒙西至華中地區(qū)的北煤南運(yùn)大通道。
　　記者了解到，受此前高鐵追尾事故影響，此前已經(jīng)反復(fù)拔高的《鐵路中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》正在進(jìn)行新的調(diào)整，主要是壓縮高鐵建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。一些原來不是重點(diǎn)或優(yōu)先的非高鐵項(xiàng)目，目前則受到了重視。蒙西至華中地區(qū)的北煤南運(yùn)大通道就是其中之一。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資高達(dá)1598億元，已經(jīng)被列入鐵路“十二五”建設(shè)規(guī)劃中。10月14至15日，鐵道部召集沿途5省份的發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人開展了工程預(yù)可研審查會(huì)。國家發(fā)改委牽頭推進(jìn)，并統(tǒng)籌該通道的工程方案研究、建設(shè)方案協(xié)調(diào)等工作。鐵道部已經(jīng)要求鐵三院在征求各方基礎(chǔ)上，在今年年底之前完成北煤南運(yùn)鐵路的預(yù)可行性研究報(bào)告。

　　這將是目前國內(nèi)規(guī)模最大的運(yùn)煤專線。全長(zhǎng)約1860公里，將直接連通煤炭產(chǎn)地和消費(fèi)區(qū)。起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉，經(jīng)山西省運(yùn)城進(jìn)入河南三門峽等市，并經(jīng)過湖北襄陽市、湖南省岳陽市后止于江西省吉安市。與高鐵項(xiàng)目相反，目前運(yùn)煤專線贏利率都很高。

　　7·23甬溫線鐵路特大事故發(fā)生后，8月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，甬溫線鐵路特大事故發(fā)生后，鐵路融資出現(xiàn)困難，致使許多在建項(xiàng)目資金斷供情況。從5月起，鐵路基本建設(shè)投資連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)負(fù)增長(zhǎng)。目前大約有一萬公里的線路或者停工，或者推遲了原定的建成通車日期。

　　國家“十二五”鐵路規(guī)劃此前已幾經(jīng)調(diào)整。原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍任上時(shí)提出的規(guī)劃是，“十二五”期末全國鐵路里程將達(dá)到12萬公里以上，快速鐵路達(dá)到5萬公里，西部地區(qū)鐵路達(dá)到5萬公里以上。

　　而按照新任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖今年4月公布的新版規(guī)劃，“十二五”期末快速鐵路里程下降到4.5萬公里左右。

　　新指標(biāo)提出，“十二五”鐵路基建投資在2.8萬億元，有鐵路系統(tǒng)人士認(rèn)為，這比過去提出每年7000億、5年投資3.5萬億的標(biāo)準(zhǔn)有所降低。（


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