主題：寧波聯(lián)合北大開展專題研究 探大氣環(huán)境問題癥結(jié)

上周末，京津部分地區(qū)能見度甚至不足200米，北京PM2.5接近1000微克/立方米。雖然寧波的空氣好于北京，但同樣遭遇了霧霾。

　　昨天，一份有關(guān)生態(tài)市建設(shè)意見研究處理情況的報(bào)告，提交到了寧波市十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上。

　　聯(lián)合北京大學(xué)進(jìn)行專題研究

　　找出寧波大氣環(huán)境問題的癥結(jié)

　　根據(jù)寧波環(huán)保監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù)，上周寧波空氣質(zhì)量有5天達(dá)到了污染標(biāo)準(zhǔn)，其中8日和12日達(dá)到了重度污染標(biāo)準(zhǔn)。

　　昨天，點(diǎn)開寧波環(huán)保網(wǎng)，顯示寧波市空氣質(zhì)量指數(shù)，又是滿眼紫色，除一處監(jiān)測(cè)點(diǎn)為“中度污染”外，其余都為“重度污染”。

　　大家都知道，工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵，是大氣的三個(gè)主要污染源?？删唧w到寧波的大氣，各項(xiàng)污染源都占到多少比例?現(xiàn)在還不得知。

　　昨天，寧波市政府提交給人大的報(bào)告提到，開展大氣復(fù)合污染防治，是寧波生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中最集中、最重大、最艱巨的任務(wù)。下一步，將聯(lián)合北京大學(xué)開展大氣復(fù)合污染防控專題研究。

　　重點(diǎn)分析寧波大氣污染物來源及對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響，剖析寧波大氣環(huán)境問題的癥結(jié)。同時(shí)，優(yōu)化天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量預(yù)報(bào)及污染預(yù)警體系，提出政府和管理部門綜合防控措施。

　　對(duì)市民來說，比較實(shí)用的是，這項(xiàng)專題研究成功并投入運(yùn)用后，可以像天氣預(yù)報(bào)那樣播報(bào)次日的空氣質(zhì)量。因?yàn)槟壳霸趯幉ōh(huán)保網(wǎng)上的空氣質(zhì)量指數(shù)日?qǐng)?bào)，報(bào)的是昨天的空氣質(zhì)量。

　　象山港大橋以西區(qū)域

　　禁止新建、擴(kuò)建化工、電鍍、印染、造紙等重污染項(xiàng)目

　　報(bào)告提出，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞。所以，報(bào)告在產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，提了不少意見。

　　比如，要制定出臺(tái)新一輪臨港、化工區(qū)域大氣環(huán)境整治提升方案，主要范圍為鎮(zhèn)海、北侖、大榭區(qū)域，加快實(shí)施一批涉及化工、煤場(chǎng)、碼頭等污染源防治為主要的環(huán)境治理工程，重點(diǎn)消除惡臭、揮發(fā)性有機(jī)物、作業(yè)運(yùn)輸揚(yáng)塵等公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的污染源。

　　同時(shí)，城市“禁燃區(qū)”要向各縣(市)延伸。

　　在審批項(xiàng)目時(shí)，不能單單評(píng)估地方GDP以及對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)度，還要從區(qū)域能源資源供應(yīng)安全、生態(tài)環(huán)境容量等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，有所取舍。

　　特別要慎重布局“兩高一資”項(xiàng)目，臨港區(qū)域嚴(yán)格限制鋼鐵、燃煤電廠、有色金屬等高污染項(xiàng)目，謹(jǐn)慎布局石化、化工項(xiàng)目，禁止在象山港大橋以西區(qū)域新建、擴(kuò)建化工、電鍍、印染、造紙等重污染項(xiàng)目。

　　在臨港區(qū)域引進(jìn)的石化、化工項(xiàng)目，節(jié)能減排水平也必須達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。另外，臨港區(qū)域內(nèi)，禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和使用高污染燃料的鍋爐。

　　實(shí)時(shí)公布

　　重點(diǎn)污染源、大氣、地表水、飲用水源等環(huán)境指標(biāo)

　　重大建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)落地，不僅要有科學(xué)的論證，還要有民主決策的過程。

　　建立重大敏感項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，充分考慮項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃選址、污染物公眾敏感程度等因素，力求通過前期專家咨詢把關(guān)，避免部分項(xiàng)目在編制環(huán)評(píng)前期就導(dǎo)致公眾強(qiáng)烈反對(duì)。

　　組織落實(shí)好項(xiàng)目公眾參與制度，嚴(yán)格要求建設(shè)單位實(shí)事求是地按照項(xiàng)目敏感程度，做好項(xiàng)目公示公告、問卷調(diào)查、聽證論證等組織工作。

　　同時(shí)，要抓好環(huán)境信息公開工作，明確公開內(nèi)容，做到信息公開常態(tài)化，把門戶網(wǎng)站作為信息公開的主渠道。實(shí)時(shí)公布一批重點(diǎn)污染源、大氣、地表水、飲用水源等主要環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)。


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