主題：抑大揚小 汽車消費稅調(diào)整或難彰實效

據(jù)專家測算，提高大排量汽車消費稅后，３．０升至４．０升乘用車的進口成本將增加１３％左右，４．０升以上乘用車的進口成本將增加３３％
　　“抑大揚小”??最新汽車消費稅率調(diào)整的用意再明顯不過，但其對汽車消費的真正影響，卻還要打個問號。
　　財政部和國家稅務(wù)總局昨日宣布，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅，大幅提高３．０升以上大排量乘用車的消費稅稅率，同時降低１．０升及以下小排量乘用車消費稅稅率（具體方案見附表）。
　　這是國家自２００６年４月１日以來第二次調(diào)整汽車消費稅稅率，目的是抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)消費。
　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，今年上半年，排量在1.0升以下的轎車銷量出現(xiàn)明顯下滑，僅銷售12.91萬輛，同比下降了3.86%；而與之形成鮮明對比的是，上半年SUV的銷量同比增長了42.01%。
　　車市反應或不明顯
　　稅率調(diào)整會否對汽車銷售產(chǎn)生影響？多位專業(yè)人士認為，這一影響可能不太明顯。
　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心價格要素處程曉東認為，消費稅調(diào)整后，大排量汽車市場價格的調(diào)整應該不太明顯。“在政策公布之前，市場上就曾有傳言出現(xiàn)，很多大排量車的價格已經(jīng)進行了調(diào)整，可以說影響基本上已經(jīng)被市場提前消化?！彼赋觯岸掖舜握{(diào)整的幅度比較溫和，對于市場平均價的影響也不會很明顯?！?
　　至于消費稅調(diào)整的另一部分車型??排量在1.0升以下的小型車，其市場價格就更難發(fā)生變化了?！艾F(xiàn)在小排量汽車的價格已經(jīng)很便宜了，消費稅調(diào)整不會促使其價格下降。”程曉東說。
　　豐田汽車（中國）投資有限公司的相關(guān)人員告訴《第一財經(jīng)日報》，豐田汽車正在就新政策研究具體對策，至于政策實施后會否對大排量汽車的銷售造成影響，他認為“目前很難說”。
　　據(jù)新華社報道，中國汽車進口貿(mào)易中心的專家測算，提高大排量汽車消費稅后，３．０升至４．０升乘用車的進口成本將增加１３％左右，４．０升以上乘用車的進口成本將增加３３％。這些增加的成本勢必會轉(zhuǎn)嫁給消費者，這將會抑制一部分人的消費意愿，有助于改變現(xiàn)在的進口汽車結(jié)構(gòu)。
　　但也有觀點認為，大排量乘用車的私人消費者，主要是富裕人群，這部分人對價格并不特別敏感。因此，提高大排量車消費稅到底能起到多大作用，還有待觀察。
　　北京一家大排量汽車經(jīng)銷商也告訴記者，現(xiàn)在市場上大排量汽車的銷售狀況仍然很好?！凹偃缫惠v50萬元的汽車，由于消費稅調(diào)整，價格上漲幾千至幾萬元不等，對于真正想購買大排量車的消費者來說，上漲的部分并不會影響他們購買?！?
　　節(jié)能減排需要組合拳
　　多位接受本報采訪的專家認為，此次稅率調(diào)整對于節(jié)能減排的實際效果有限，主要是起到導向作用。
　　中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓對本報記者表示，此次調(diào)整能起到部分作用，但是不能解決能源消耗的問題。 
　　他表示，汽車消費稅只是一次性的負擔，公車消費的稅負可以報銷，而私車消費很多時候不僅僅是代步工具，還是身份和地位的象征，“汽車消費稅的缺點在于無法對消費者的行為施加持續(xù)性的影響，對于一次性多出來的消費稅很多消費者咬咬牙就接受了。”
　　劉桓建議，此次調(diào)整之后應繼續(xù)采取一些后續(xù)政策，包括提高高檔車的養(yǎng)路費、出臺燃油稅，以及研制“小而精”的小型車，引導消費者的消費觀念等。而除了經(jīng)濟手段之外，還可以采取一些行政手段，比如對于公車消費加以限制。
　　財政部科研所副所長白景明認為，此次政策調(diào)整表明政府對稅收政策調(diào)節(jié)功能的運用，更多的是一種導向作用，至于燃油稅的改革，由于涉及到多方面的因素，短期內(nèi)出臺較為困難。
　　社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英對本報記者表示，消費稅調(diào)整對“抑大揚小”能有一些作用，“但是也不能高估它的作用。”他表示，“消費稅調(diào)整主要是起引導作用，但是消費稅畢竟是購買時的一次性行為，若要真正有實際效果，還要在使用成本上有所體現(xiàn)，比如實施燃油稅等?！?br />
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