主題：深港航空物流合作躍上新臺階

深圳和香港山水相連，兩地機場也是近在咫尺。在目前的形勢下，兩地機場有著各自的優(yōu)勢。香港機場國際航班密集，而深圳機場國際航班較少；但是深圳機場的優(yōu)勢是國內(nèi)航班多，在此優(yōu)劣勢能形成明顯互補的前提下，對于兩地機場的合作，業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士都有著廣泛的期待。特別是在兩地政府層面就合作共建連接兩地的鐵路形成共識后，物流界對兩地在航空物流的合作與發(fā)展就更為期待。記者近段在采訪航空物流企業(yè)的過程中深切感受到，他們對深港兩地航空物流發(fā)展信心滿懷，期待兩地航空物流發(fā)展能夠躍上新臺階。

　　
　　兩地轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好，值得期待

　　
　　記者從南航深圳公司獲悉，僅去年上半年南航在深圳地區(qū)貨郵運輸量去年同比增長了近４個百分點，旅客運輸量增幅達３．５個百分點，整體實現(xiàn)了持續(xù)、平穩(wěn)、高質(zhì)量的發(fā)展。其中，經(jīng)由深圳的香港轉(zhuǎn)關(guān)貨物以２５個百分點的速度增長，遠高于深圳機場貨運增長的平均水平，成為目前深圳民航物流系統(tǒng)內(nèi)增長最快的一個板塊。

　　
　　據(jù)介紹，２００７年南航在深圳重點加大了深圳地區(qū)通往各大中城市和重點旅游城市的運力投入，看重深港一體化的進一步深入后深圳市場的巨大客源。南航貨運負責人介紹，深圳香港轉(zhuǎn)關(guān)貨物的運輸開始于２００３年，香港有大批來自國外和香港本土的貨物亟待運往北京、上海、成都等內(nèi)地各大城市受到香港機場航線和艙位的限制運輸不及時。

　　
　　除了艙位的保障外，價格的優(yōu)惠也成為轉(zhuǎn)關(guān)貨市場興旺的原因，通過轉(zhuǎn)關(guān)可以節(jié)約運費，比如：香港直達北京、杭州、青島、大連、武漢等城市的運費基本每公斤都在１０元至１５元左右，通過深圳轉(zhuǎn)到以上城市的價格可以節(jié)省一半以上。

　　
　　從２００４年開始，南航率先在香港轉(zhuǎn)關(guān)貨市場上提出了卡車航班的構(gòu)想，將香港需要轉(zhuǎn)往內(nèi)地城市的貨物經(jīng)有地面的交通運往深圳機場并緊密銜接上南航的后續(xù)航班。從２００５年開始深圳民航物流業(yè)聯(lián)手深圳海關(guān)打造了一款快速通關(guān)的產(chǎn)品。

　　
　　目前，南航的香港轉(zhuǎn)關(guān)貨可以根據(jù)貨物香港航班的落地時間和深圳對接的后段國內(nèi)段航班的起飛時間，量身制定每一批貨物的通關(guān)時間，使得南航的轉(zhuǎn)關(guān)貨服務(wù)做到“艙對艙”、“門對門”的服務(wù)程度。

　　
　　據(jù)介紹，目前南航深圳飛往北京、上海、杭州、青島、大連、武漢等地的航班上主要貨源已經(jīng)從過去的海鮮、服裝變?yōu)楝F(xiàn)在的香港轉(zhuǎn)關(guān)的電子產(chǎn)品、儀器、配件、快件所取代。在香港轉(zhuǎn)內(nèi)地貨源增長的同時，國內(nèi)上海、北京、大連、廈門、杭州、西安、長沙等城市也有大批的貨物經(jīng)深圳轉(zhuǎn)往香港。目前香港轉(zhuǎn)關(guān)貨物占南航深圳貨運的近１５％，并以年２５％的速度高速增長。

　　
　　據(jù)介紹，深圳地區(qū)的香港轉(zhuǎn)關(guān)貨物快速增長的原因除了得益于深圳得天獨厚的地理位置外，主要是因為深圳有密布全國輻射全球的航線網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，目前利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢南航可提供，經(jīng)深圳一票到底的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，如由深圳至日本、韓國的轉(zhuǎn)關(guān)貨物可以通過南航的大連網(wǎng)絡(luò)采用一單到底中轉(zhuǎn)；如由深圳至新疆以及巴基斯坦、哈薩克斯坦等西亞國家的轉(zhuǎn)關(guān)貨物可以通過南航的烏魯木齊網(wǎng)絡(luò)采用一單到底中轉(zhuǎn)。

　　
　　專業(yè)人士認為，由于深圳地理位置的優(yōu)勢（毗鄰香港），吸引了大量的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，同時隨著南航深圳公司航線密度不斷加大，通過大力推廣國際轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)關(guān)貨物呈現(xiàn)出強勁的增長趨勢，將成為深圳物流的一個亮點。隨著西部通道的開通，深港一體化的進一步深入，預(yù)計深圳的客貨指數(shù)在未來還將繼續(xù)攀升，深圳也將依托香港成為輻射全球的貨運門戶。

　　
　　跨境快速通關(guān)模式日益提速，兩地通關(guān)更為便捷值得期待

　　
　　據(jù)介紹，一直以來深圳海關(guān)極其重視深港兩地機場航空物流業(yè)的合作與發(fā)展工作積極推進跨境快速通關(guān)新模式以適應(yīng)現(xiàn)代國際航空物流的運作需求。２００５年３月，深圳機場航空物流園“空港通關(guān)貨物周轉(zhuǎn)站”啟用后，深圳海關(guān)先后開放了航空貨物進出口過境業(yè)務(wù)，陸／空、空／陸轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)運業(yè)務(wù)，以及連接深港兩地機場的“空港物流快線”等業(yè)務(wù)，對促進深港兩地機場航空物流一體化起到非常重要的作用。

　　
　　深圳海關(guān)負責人在泛三角商貿(mào)通關(guān)便利化論壇上強調(diào)指出，“對海關(guān)來說，運用科技手段，進一步提高通關(guān)效率，在加強管理的同時，實現(xiàn)跨境物流通關(guān)費用最低，整體通關(guān)效率最快，通關(guān)服務(wù)最優(yōu)，是我們工作中要考慮的重要內(nèi)容之一。”

　　
　　當今，在深港兩地政府的主導(dǎo)下，在市場經(jīng)濟規(guī)律下，深港兩地機場航空物流經(jīng)濟一體化程度越來越高已成為不爭的事實。早在前幾年，香港機場超級一號貨站就在廣州、深圳機場分別設(shè)立代理機構(gòu)，將香港機場到港的國際空運貨物按目的地屬性通過卡車接駁飛機方式分流至廣州、深圳以及中國南方地區(qū)，其中深圳機場是重要的分流樞紐及平臺。

　　
　　２００６年，自香港機場單向分流至深圳機場以及經(jīng)深圳機場陸運或空運轉(zhuǎn)關(guān)到內(nèi)地指運地的貨物共有６０００多噸，并且每年都有３０％以上的貨量增長。由此可見，深港兩地機場航空物流的合作與互補的前景是非常廣闊的，對社會產(chǎn)生的影響也是較為顯著的。

　　
　　具體表現(xiàn)為：香港機場是全球國際空運樞紐，每天有７７０個國際航班運作，其中全貨機有５５個航班，可覆蓋全球１４０多個地區(qū)。珠三角地區(qū)可利用香港機場的優(yōu)勢，為其進出口貨物提供快捷、安全、多功能的國際航空服務(wù)。

　　
　　香港回歸后，國家采取多項有效措施，確保了香港的繁榮穩(wěn)定。而香港機場也可利用空／陸聯(lián)運方式，將服務(wù)延伸至珠三角及南方地區(qū)，對繼續(xù)保持和增強香港機場的競爭力起到重要作用；內(nèi)地客戶“足不出戶”，可在所在地關(guān)區(qū)清關(guān)提貨，變零運為整運，既節(jié)省了全程空運成本，又節(jié)省了時間，實現(xiàn)社會物流總成本的節(jié)約。

　　
　　深港聯(lián)運四大提示

　　
　　航空物流企業(yè)對兩地航空物流發(fā)展信心滿懷、勁頭十足同時也反映了兩地航空物流發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況，期待解決。

　　
　　一、業(yè)務(wù)性質(zhì)的界定。從業(yè)務(wù)運作角度來講，國際航空貨物跨境聯(lián)運是借助陸路接駁航空運輸，延伸空運的輻射范圍，其陸運部分同樣應(yīng)被視為空運途中，并承擔空運法定的義務(wù)。當貨物在安全監(jiān)管到達指運地后，由具體收貨人或貨主向當?shù)睾ｊP(guān)詳細申報。

　　
　　二、角色定位問題。在跨境聯(lián)運過程中，負責全程承運人應(yīng)為承運航空公司?？者\提單是從國外始發(fā)站直至貨物的指運地，香港超級一號貨站及深圳機場轉(zhuǎn)運代理人是承接航空公司空運后續(xù)的陸運部分，與發(fā)貨人及收貨人均沒有發(fā)生委托與被委托關(guān)系。故跨境聯(lián)運車輛入境時的申報主體，即深方的代理是否應(yīng)視為航空承運人之代理，而非現(xiàn)行的收貨人。

　　
　　三、申報模式。當海關(guān)對業(yè)務(wù)性質(zhì)及主體定位確定后，其申報模式就可按相應(yīng)的角色在入境時申報。若界定深圳機場后繼承運人為航空公司代理，則應(yīng)按承運人向入境地海關(guān)批量申報，并履行承運人在海關(guān)法中的責任及義務(wù)。但現(xiàn)時的申報模式是，將后繼承運人界定為收貨人，并按收貨人的主體向入境地海關(guān)申報，履行收貨人在海關(guān)法中的責任及義務(wù)。這樣可能造成申報主體的錯位，并承擔錯位后的海關(guān)法律責任。

　　
　　四、監(jiān)管模式。作為跨境聯(lián)運的后續(xù)承運人，僅參與承運工作，不參與貨物的經(jīng)營及具體報關(guān)，是一個中立的公眾服務(wù)平臺，故按何種模式對跨境聯(lián)運進行監(jiān)管也是一個新的問題。



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