主題：鞍鋼新廠破繭惹得民資心急眼熱

　國家鋼鐵政策開始松動(dòng)說法浮出水面
　　從未見過大海的區(qū)立忠終于實(shí)現(xiàn)了自己多年的夙愿。
　　8月10日，隨著鞍鋼建設(shè)大軍的人流，鞍鋼建設(shè)集團(tuán)公司第一分公司第三項(xiàng)目部的安全員區(qū)立忠來到了遼寧省營口市鲅魚圈。極目遠(yuǎn)望眼前遼闊的大海，區(qū)立忠心潮澎湃，而更讓他激動(dòng)是他腳下的這片土地。在區(qū)立忠和他的工友到來之前的一年內(nèi)，昔日的營口市鲅魚圈區(qū)大董屯村已經(jīng)不復(fù)存在，與它同時(shí)消失的，還有附近兩個(gè)漁村、幾座小山和一片海洋。
　　讓這里發(fā)生巨大變化的是鞍鋼——中國的四大鋼鐵巨頭之一。因?yàn)椋谶@片正在發(fā)生翻天覆地變化的土地上，鞍鋼新鋼廠即將誕生。
　　各方關(guān)注的目光在鞍鋼聚焦：這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項(xiàng)目，國家出臺(tái)了一系列限制鋼鐵投資過熱的調(diào)控政策之后，除了首鋼搬遷以外的第一個(gè)正式獲批的大型鋼鐵項(xiàng)目。
　　8月17日，記者專程造訪了這片“熱土”。
　　鞍鋼新廠率先而動(dòng)
　　雖然為籌建新廠而進(jìn)行的搬遷工作早在兩年前的10月便已開始，但是鞍鋼對(duì)此事卻一直保持低調(diào)。
　　公開的確切消息出現(xiàn)在5月17日。當(dāng)日，在鞍鋼西區(qū)500萬噸項(xiàng)目的竣工典禮上，國家發(fā)改委副主任張國寶宣布，鞍鋼在營口的這個(gè)總投資226億元、年產(chǎn)500萬噸的鋼鐵項(xiàng)目，已經(jīng)獲得國家正式批準(zhǔn)。
　　8月11日，鞍鋼對(duì)外正式發(fā)布公告稱：營口鲅魚圈港鋼鐵項(xiàng)目已獲國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改工業(yè)【2006】860號(hào)文批準(zhǔn)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2006年投入80億元、2007年投入120億元、2008年投入26億元。
　　據(jù)悉，新建鋼鐵廠址位于沿海地區(qū)，緊鄰營口港20萬噸級(jí)鐵礦石碼頭和華能電廠，北靠遼河油田。營口鲅魚圈港兼有發(fā)達(dá)的運(yùn)輸條件，連接長(zhǎng)大鐵路、哈大公路、沈大鐵路，陸路連接?xùn)|北三省至歐亞大陸。
　　項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為年產(chǎn)493萬噸生鐵的高爐兩座及附屬設(shè)施；年產(chǎn)500萬噸鋼的煉鋼廠及附屬設(shè)施；1條5500mm寬厚板軋機(jī)生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模200萬噸；1條1580mm熱連軋生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模為296萬噸；1條1450mm冷軋生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模96萬噸；此外還將建設(shè)相應(yīng)的公輔配套設(shè)施。
　　巨頭爭(zhēng)奪戰(zhàn)局早開
　　在對(duì)鞍鋼最早拿到入場(chǎng)券頗多羨慕之余，鋼鐵巨頭們?cè)诩铀僭缫验_始的動(dòng)作之時(shí)又多了一絲焦慮。
　　5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見證下簽約，為湛江鋼鐵項(xiàng)目組建合資公司，計(jì)劃該項(xiàng)目年產(chǎn)鋼2000萬噸，總投資達(dá)1400億元。對(duì)這一項(xiàng)目，寶鋼思路清晰——分別在廣東湛江港和山東日照港投資建廠，形成南北唱和之勢(shì)。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然這個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)從2004年早已開始，但是還沒有獲批的消息。此次簽約，也是寶鋼和廣東省在為早日獲批積極表現(xiàn)。
　　同樣，武鋼也不甘寂寞。2005年12月，武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼，晉身千萬噸產(chǎn)能。因?yàn)榱撔枰徇w改造，其搬遷題材符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的新建項(xiàng)目條件。
　　其后，武鋼就把目光鎖定在了廣西防城港。據(jù)悉，武鋼防城港項(xiàng)目計(jì)劃總投資600億元到700億元，年產(chǎn)量1000萬噸，遠(yuǎn)期2000萬噸。6月1日，廣西發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)開始。
　　面對(duì)鋼鐵巨頭們的“跑馬圈地”，一位始終關(guān)注鋼鐵業(yè)發(fā)展的專家說：“首鋼唐鋼合并已成定局，寶鋼、鞍鋼和武鋼戰(zhàn)略布局已經(jīng)完成，中國鋼鐵業(yè)四大巨頭的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已箭在弦上?！?
　　政策松動(dòng)懸疑民資心急眼熱
　　雖然大手筆頻出，但是這些巨頭們的國企背景讓曾經(jīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)虎視耽耽的民企大鱷仍然不敢盲目樂觀。
　　因?yàn)樽試覐?004年開始感覺到鋼鐵投資的熱潮超乎尋常，對(duì)鋼鐵業(yè)開始實(shí)施宏觀調(diào)控以來，率先被亮“紅牌”的就是民營資本投資的鐵本和建龍寧波項(xiàng)目。緊隨其后，國內(nèi)大部分鋼鐵企業(yè)的新擴(kuò)建項(xiàng)目陷入停滯。
　　在有著國企背景的鋼鐵巨頭們各自密謀在能夠保障進(jìn)口鐵礦石供應(yīng)的沿海港口上搶占有利地勢(shì)，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼四大鋼鐵企業(yè)分別占據(jù)了湛江、營口、防城港和曹妃甸之時(shí)，一度被稱為鋼鐵投資先鋒的民營資本有些坐不住了，“國家鋼鐵政策開始松動(dòng)”的說法浮出水面。
　　尤其是率先被叫停的兩大民營資本鋼鐵項(xiàng)目的“進(jìn)展”讓他們似乎看到了一絲曙光。3月28日，等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級(jí)法院開庭審理；更早些時(shí)候，寧波建龍以放棄大股東地位為代價(jià)而被順利放行。
　　“既然是調(diào)控，就體現(xiàn)在有‘保’有‘壓’上。對(duì)能促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目‘保’，對(duì)代表落后生產(chǎn)能力的項(xiàng)目‘壓’才是調(diào)控的根本”，遼寧省發(fā)改委工業(yè)處處長(zhǎng)于非如是說。
　　于非認(rèn)為，作為遼寧近幾年來在冶金鋼鐵領(lǐng)域最大的投資項(xiàng)目，鞍鋼項(xiàng)目是遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟，其獲批體現(xiàn)了國家對(duì)“將遼寧建成精品鋼材基地”的認(rèn)可和支持，并不意味著國家政策的松動(dòng)。
　　然而，更多的人還是傾向于相信，一切還都是未知數(shù)。北京鋼鐵研究總院的專家東濤在接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)表示：“去年我們預(yù)測(cè)中國的鋼產(chǎn)量到4.3億噸就到頭了，但現(xiàn)在有了新論調(diào)，認(rèn)為中國要建5.2億噸的鋼產(chǎn)能，很多地方政府由此聞風(fēng)而動(dòng)，又開始公開支持鋼鐵項(xiàng)目了?！蓖瑫r(shí)，在鋼鐵投資方面，“國家要對(duì)國企和民企一碗水端平”的呼聲也再次響起。


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