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主題:中國(guó)鐵建麥加輕軌巨虧調(diào)查:10億美元的賭注
總的虧損額預(yù)計(jì)約為人民幣41.53億元。
10月25日,中國(guó)鐵建(7.49,-0.02,-0.27%)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建,股票代碼601186)突然發(fā)布沙特麥加輕軌項(xiàng)目情況公告稱:“該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,因?qū)嶋H工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程量大幅增加等原因,預(yù)計(jì)將發(fā)生大額虧損?!?br /> 中國(guó)鐵建于2009年2月10日與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。項(xiàng)目計(jì)劃于2010年11月13日開通運(yùn)營(yíng)。
2010年4月,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理仇鴻到現(xiàn)場(chǎng)考察后提交《關(guān)于沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告》,鐵道部部長(zhǎng)劉志軍批示,要求按期保質(zhì)圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
2010年9月23日早上6點(diǎn)30分,中國(guó)鐵建總裁、現(xiàn)場(chǎng)總指揮趙廣發(fā)督辦,整道工人擰緊最后一顆螺栓。至此,麥加輕軌鐵路全線鋪通。
一個(gè)月后,中國(guó)鐵建公告巨虧,股價(jià)暴跌。
昂貴的“政治工程”
據(jù)中國(guó)鐵建介紹,麥加輕軌項(xiàng)目是世界上迄今為止具有設(shè)計(jì)運(yùn)量最大,室外溫度最高,同類工程工期最短等特點(diǎn)的輕軌鐵路項(xiàng)目,也是沙特國(guó)內(nèi)50年來(lái)的第一個(gè)輕軌鐵路項(xiàng)目,是一項(xiàng)舉世矚目具有特殊意義的政治工程。
“其實(shí),沙特政府一直想在麥加薩法和穆戈達(dá)莎這兩個(gè)地方之間修建一條輕軌,但因?yàn)楦鞣礁?jìng)標(biāo)公司報(bào)價(jià)太高,所以沙特政府一直不愿意修這條輕軌,”2010年10月26日晚,沙特一位了解該項(xiàng)目的知情人士接受了理財(cái)一周報(bào)記者的采訪。
“像這樣的項(xiàng)目已經(jīng)招標(biāo)招了好多年了,當(dāng)時(shí)有很多海外工程公司來(lái)投過(guò)標(biāo),包括沙特當(dāng)?shù)刈畲蟮蔫F路建設(shè)集團(tuán),投的價(jià)格都比咱們的高。”
從公開資料來(lái)看,麥加輕軌工程項(xiàng)目全長(zhǎng)18.25公里,其中高架線路為14.3公里,是沙特國(guó)內(nèi)50年來(lái)第一個(gè)輕軌鐵路項(xiàng)目。建設(shè)工期為22個(gè)月,單向客流每小時(shí)72000人。建成后,麥加輕軌時(shí)速將達(dá)到360公里,從麥地那至麥加只需半小時(shí)。
線路兩端為麥加禁寺和阿拉法特山,途經(jīng)米納、穆茨達(dá)里法。全線共設(shè)車站9座,車輛段、綜合維修中心、控制中心各一座,房屋建筑面積約15萬(wàn)平方米。
據(jù)上述知情人士透露,對(duì)于麥加輕軌項(xiàng)目的爭(zhēng)奪,奪標(biāo)呼聲最高的是沙特實(shí)力最強(qiáng)的鐵路建設(shè)集團(tuán)。當(dāng)年為了獲得麥加輕軌項(xiàng)目,該集團(tuán)的報(bào)價(jià)高達(dá)27億美元,而中國(guó)鐵建當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)則排名該集團(tuán)之后,標(biāo)出了22億美元的報(bào)價(jià)。
對(duì)沙特當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)非常熟悉的本地公司報(bào)價(jià)都已經(jīng)在27億美元了,但是中國(guó)鐵建公司卻敢把報(bào)價(jià)壓到17億美元。上述知情人士告訴記者,中國(guó)鐵建是根據(jù)國(guó)內(nèi)廣州輕軌的投標(biāo)成本,來(lái)測(cè)算沙特輕軌項(xiàng)目的。
“后來(lái)因?yàn)槟承┦虑?,中?guó)鐵建把報(bào)價(jià)降了很多。最后,他們以17.7億美元拿下了麥加輕軌合同,比第一位競(jìng)標(biāo)對(duì)手的27億美元報(bào)價(jià),整整降低了10億美元?!闭劶斑@一讓外人看不懂的項(xiàng)目,這位知情人士說(shuō)話的音調(diào)瞬間就提高了不少分貝。
2009年2月10日,中國(guó)鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部正式簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》,約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式),由中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)沙特麥加輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
按照合同內(nèi)容,2010年11月13日麥加輕軌將開通運(yùn)營(yíng),達(dá)到35%運(yùn)能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運(yùn)能。
據(jù)悉,該項(xiàng)目合同總金額為66.50億沙特里亞爾,約為17.7億美元,按2010年9月30日的匯率,折合人民幣120.70億元。
去年年底已現(xiàn)虧損
“最后中國(guó)鐵建低了10億美元拿到手后,就開始做這個(gè)項(xiàng)目?!鄙鲜鲋槿耸客嘎叮凑罩袊?guó)鐵建當(dāng)時(shí)的測(cè)算,都以為這個(gè)17.7億美元的項(xiàng)目一定可以為中國(guó)鐵建的盈利賬本上,添加濃墨重彩的一筆。
“但是當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目開始實(shí)際操作后,中國(guó)鐵建才發(fā)現(xiàn),沙特的輕軌項(xiàng)目工程跟他們想象中的差別很大?!鄙鲜鲋槿耸扛嬖V記者,“在中國(guó),像這種國(guó)家級(jí)的大手筆項(xiàng)目,如果要施工的話,估計(jì)各個(gè)地方政府都會(huì)給予支持,肯定是一路綠燈各方積極配合?!?br /> “但是沙特這個(gè)地方?jīng)]有這樣的概念。沙特的辦事環(huán)境跟中國(guó)鐵建原來(lái)預(yù)想的有很大的差別,所以這個(gè)項(xiàng)目的工程效率也低了很多。”
據(jù)《中國(guó)鐵道報(bào)》今年5月8日頭版頭條報(bào)道,麥加輕軌工程建設(shè),困難重重,除所有國(guó)際工程普遍存在的語(yǔ)言、工作習(xí)慣等障礙外,本項(xiàng)目還存在以下限制條件:施工區(qū)域地處高溫和特大風(fēng)沙區(qū),夏季地表的最高溫度可達(dá)到70攝氏度左右。此地嚴(yán)重缺水,淡水比石油更加珍貴。自然環(huán)境十分惡劣,施工范圍主要集中在穆斯林地區(qū),制約因素多;設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高,土建工程執(zhí)行美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)工程執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
而且隨著項(xiàng)目施工進(jìn)度的推進(jìn),這一項(xiàng)目的預(yù)算收入和成本也開始出現(xiàn)入不敷出的局面?!氨緛?lái)就是要賠錢的虧本項(xiàng)目,后來(lái)資金鏈越來(lái)越緊張?!?br /> 從中國(guó)鐵建25日發(fā)布的關(guān)于該項(xiàng)工程的預(yù)算總收入、總成本數(shù)據(jù)來(lái)看,按照2009-2010年的浮動(dòng)匯率計(jì)算,2009 年12月31日、2010年6月30日和2010年9月30日這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)中,沙特麥加輕軌項(xiàng)目的收入分別為121.10億元、121.03億元和120.70億元。而其總成本則分別為123.54 億元、125.44億元、160.69億元。
可以看到,從2009年12月31日開始的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,中國(guó)鐵建在該項(xiàng)目上的成本由之前的123億元猛增至160億元。隨著成本的急速增加,公司從該項(xiàng)目中,不僅沒(méi)有盈利,反而出現(xiàn)了巨額虧損,上述三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,中國(guó)鐵建分別虧損2.44億元、4.41億元、39.99億元。
這也意味著,在這一項(xiàng)目上中國(guó)鐵建其實(shí)早在2009年年底就已經(jīng)出現(xiàn)了虧損。而到了今年9月30日,該項(xiàng)目的虧損窟窿越來(lái)越大。
中國(guó)鐵建公告顯示,按2010年9月30日的匯率折算,該項(xiàng)目合同預(yù)計(jì)虧損39.99 億元。加上財(cái)務(wù)費(fèi)用1.54 億元,總的虧損預(yù)計(jì)為41.53 億元人民幣。
上述虧損中,截至2010 年9 月30 日,累計(jì)已完工部分的虧損為33.29 億元(累計(jì)已發(fā)生成本127.69 億元),未完工部分的合同預(yù)計(jì)損失為8.24 億元(預(yù)計(jì)還將發(fā)生成本33 億元)。該項(xiàng)目截至2010 年9 月30 日的綜合完工程度為79.5%(累計(jì)已確認(rèn)收入95.94 億元,累計(jì)已發(fā)生成本127.69億元,分別占預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本的79.5%)。
按會(huì)計(jì)期間劃分,該項(xiàng)目于2009年度確認(rèn)虧損2.94億元(其中已完工部分確認(rèn)虧損1.11億元,未完工部分計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失1.83億元),于2010年上半年確認(rèn)虧損2.54億元(其中已完工部分確認(rèn)虧損1.80億元,未完工部分增加計(jì)提合同預(yù)計(jì)損失0.74億元),于2010年第三季度將確認(rèn)虧損36.05億元(其中已完工部分確認(rèn)虧損30.38億元,未完工部分增加計(jì)提合同預(yù)計(jì)損失5.67億元)。
背水一戰(zhàn)
2010年10月25日,中國(guó)鐵建發(fā)布公告稱,2010 年下半年,麥加輕軌項(xiàng)目全面進(jìn)入大規(guī)模施工階段,實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程數(shù)量大幅度增加,再加上業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的2010 年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后、業(yè)主為增加新的功能大量指令性變更使部分已完工工程重新調(diào)整等因素影響,導(dǎo)致計(jì)劃工期出現(xiàn)階段性延誤。
“就我所知,這個(gè)工程的完工期之所以會(huì)受影響,一個(gè)是設(shè)計(jì)滯后問(wèn)題,另外一個(gè)則是因?yàn)楣て谔o的緣故?!?麥加輕軌項(xiàng)目施工方——中鐵十八局集團(tuán)沙特分公司負(fù)責(zé)人路目海告訴記者,麥加輕軌項(xiàng)目的鐵路設(shè)計(jì)并不是以中國(guó)的鐵路標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定的,而是沙特業(yè)主自己指定了另一家國(guó)際性公司來(lái)操作的?!霸O(shè)計(jì)非常滯后,這就造成了后面的工期非常緊張。”
“正常情況下,這個(gè)項(xiàng)目的工期應(yīng)該不低于2年,但是實(shí)際上,麥加輕軌項(xiàng)目的實(shí)際工期才16個(gè)月?!睂?duì)方表示,除了上述兩個(gè)原因之外,沙特麥加的業(yè)主對(duì)這一項(xiàng)目的要求非常多,項(xiàng)目變更也非常頻繁,這也在一定程度上影響了工程的進(jìn)度。
公告顯示,為了確保工期進(jìn)度,中國(guó)鐵建公司下半年對(duì)該項(xiàng)目投入了大量人力、物力和財(cái)力,以確保項(xiàng)目主體工程按期完工,并于11 月13日開通運(yùn)營(yíng)。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理仇鴻《關(guān)于沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告》引起了鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的高度重視。中國(guó)鐵建股份公司董事長(zhǎng)、黨委書記李國(guó)瑞,總裁趙廣發(fā)強(qiáng)調(diào),一定要全力以赴,確保輕軌按時(shí)開通運(yùn)營(yíng)。
2010年5月上旬,項(xiàng)目工期僅剩余6個(gè)多月時(shí)間,又臨時(shí)增加200多萬(wàn)方土石方任務(wù)量,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重?!吨袊?guó)鐵道報(bào)》稱,為打贏這場(chǎng)“政治仗”,5月4日,中鐵十八局集團(tuán)黨委書記郝趁義在天津機(jī)關(guān)召開專題會(huì)議,提出“背水一戰(zhàn)”。
“中國(guó)鐵建公司因?yàn)閾?dān)心這個(gè)項(xiàng)目可能沒(méi)法按時(shí)完工,早在今年3月、4月份的時(shí)候就開始突擊動(dòng)員,”中國(guó)鐵建駐沙特鐵路項(xiàng)目的一位內(nèi)部人士10月26日告訴記者,“就我所知道的,中國(guó)鐵建今年為了這個(gè)項(xiàng)目,從國(guó)內(nèi)就調(diào)撥了4000多名員工前往沙特?!?br /> 上述人士告訴記者,粗略估算,從內(nèi)地派往沙特突擊趕工的員工數(shù)量至少4000人。“我記得反正那一個(gè)月,北京到沙特的機(jī)票特別緊張,全都是中國(guó)鐵建的人來(lái)沙特?!?br /> “中國(guó)鐵建當(dāng)時(shí)看這個(gè)工程工期可能完不成,最后實(shí)在沒(méi)辦法,就跑到商務(wù)處去求參贊幫忙。因?yàn)楣と艘^(guò)來(lái)的話,必須要申請(qǐng)沙特簽證,”一位接近中國(guó)駐沙特大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊的知情人士接受理財(cái)一周報(bào)記者采訪時(shí)表示,“那一陣,沙特參贊別的事啥也沒(méi)干,光給中國(guó)鐵建的工人辦理簽證。”
“中國(guó)鐵建的工人一多,再加上資金又短缺,沙特當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境又非常惡劣,很容易引發(fā)管理的混亂?!鄙鲜鲋槿耸扛嬖V記者,沙特的工作條件非常艱苦,尤其是沙特這種沙漠氣候中,白天干活很熱很難受。
據(jù)悉,沙特地區(qū)中午地表溫度高達(dá)50-70攝氏度,“中午,你要是光著腳往地上一站就很燙。我剛來(lái)沙特的時(shí)候,穿的是國(guó)內(nèi)的皮鞋,底比較薄。走了沒(méi)幾天,腳底下就燙出血泡來(lái)了。后來(lái)還是在當(dāng)?shù)刭I的皮鞋,反正生活條件比較惡劣。”
上述知情人士告訴記者,一般情況下,在沙特工作的工人中,只有得到沙特國(guó)王特批允許的石油行業(yè)工人,才被允許在中午12點(diǎn)到2點(diǎn)之間外出干活。“除此之外,剩下的其他行業(yè)一律按勞動(dòng)法規(guī)定,禁止雇主要求工人正午外出干活。如果要干活,也需要支付加班費(fèi)?!?br /> 10月13日,沙特最著名英文報(bào)《阿拉伯新聞》報(bào)道,16位麥加輕軌建設(shè)項(xiàng)目上的中國(guó)工人與公司爆發(fā)沖突,要求增加他們?cè)谥形鐣r(shí)分外出工作時(shí)的加班費(fèi)用。
據(jù)中國(guó)鐵建沙特另一鐵路項(xiàng)目的一位內(nèi)部人士表示,雖然中國(guó)鐵建在沙特還在進(jìn)行沙特南北鐵路的建設(shè)。但是,為了趕麥加輕軌這個(gè)項(xiàng)目,“中國(guó)鐵建把別的項(xiàng)目都停了,所有的人都抽到麥加-麥地那輕軌項(xiàng)目上幫忙?!?br /> “也不能完全這么說(shuō),中國(guó)鐵建在沙特的其他項(xiàng)目的確都支援了麥加項(xiàng)目,現(xiàn)在,這個(gè)支援都已經(jīng)結(jié)束了。其他項(xiàng)目有一定的影響,但是影響不是很大?!?0月27日,路目海告訴記者。
無(wú)緣輕軌最賺錢訂單
理財(cái)一周報(bào)記者了解到,整個(gè)麥加輕軌項(xiàng)目中,中國(guó)鐵建采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式),負(fù)責(zé)沙特麥加輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
這一項(xiàng)目的工期要求為2010年11月13日開通運(yùn)營(yíng),達(dá)到35%運(yùn)能,2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運(yùn)能。
按照合約內(nèi)容來(lái)看,中國(guó)鐵建除了建造鐵路之外,還負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)兩大內(nèi)容。但對(duì)于這兩塊的詳細(xì)情況,中國(guó)鐵建并未在公告中提及。
知情人士稱,中國(guó)鐵建以17.7億美元獲得的麥加輕軌項(xiàng)目中,除了中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)的鐵軌施工項(xiàng)目之外,諸如整節(jié)列車車廂、信號(hào)設(shè)備等最賺錢的設(shè)備訂單則并未落入中國(guó)鐵建之手。
“輕軌上不少關(guān)鍵的控制設(shè)備均由沙特業(yè)主從歐洲采購(gòu)而來(lái)?!鄙鲜鲋槿耸扛嬖V記者,當(dāng)時(shí)中國(guó)鐵建拿下麥加輕軌項(xiàng)目后,還希望借此機(jī)會(huì)向沙特業(yè)主推薦國(guó)內(nèi)的動(dòng)車組技術(shù),“但結(jié)果發(fā)現(xiàn),沙特人堅(jiān)持自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!?br /> 中國(guó)鐵建稱,已經(jīng)根據(jù)合同向業(yè)主遞交了變更及索賠資料,業(yè)主承諾在項(xiàng)目結(jié)束后將成立專門委員會(huì),商談相關(guān)索賠和補(bǔ)償問(wèn)題。到目前為止,本公司仍在就上述變更索賠事宜與業(yè)主協(xié)商,尚未獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。
8.5%毛利率的海外之路
“盡管沙特輕軌項(xiàng)目虧損,我們不會(huì)放棄與沙特政府未來(lái)的合作,更不會(huì)放慢國(guó)際化戰(zhàn)略腳步。去年10月我們與尼日利亞簽署了8.5億美元的鐵路合同。公司2010年度利潤(rùn)將可能受沙特項(xiàng)目影響,但我們的重點(diǎn)依然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加上國(guó)際市場(chǎng)僅占公司整體業(yè)務(wù)的5%到6%,預(yù)計(jì)影響不會(huì)太大?!敝袊?guó)鐵建董秘余興喜近日在接受媒體采訪時(shí)表示。
實(shí)際上,中國(guó)鐵建2009年利潤(rùn)總額不過(guò)83億元。
中國(guó)鐵建2008年年報(bào)顯示,集團(tuán)共承攬海外工程項(xiàng)目163個(gè),海外新簽合同額達(dá)人民幣421.697億元。其中,承攬了包括沙特鐵路復(fù)線項(xiàng)目、尼日利亞堤防、公路、房建及市政項(xiàng)目等在內(nèi)的多項(xiàng)重大海外項(xiàng)目。
2008年中國(guó)鐵建全年海外營(yíng)業(yè)收入大幅度提高,完成海外營(yíng)業(yè)收入172.02億元,占本集團(tuán)2008年總收入的7.61%,同比增長(zhǎng)170.5%。
中國(guó)鐵建2009年年報(bào)顯示,全年共承攬海外工程項(xiàng)目72項(xiàng),海外新簽合同額達(dá)人民幣597.155億元,承攬了包括沙特麥加輕軌項(xiàng)目、阿爾及利亞55公里鐵路新線項(xiàng)目、阿爾及利亞175公里電氣化鐵路新線項(xiàng)目、尼日利亞阿布賈城鐵項(xiàng)目、利比亞西線鐵路項(xiàng)目、沙特200所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等在內(nèi)的重大海外項(xiàng)目。全年本集團(tuán)實(shí)現(xiàn)海外營(yíng)業(yè)收入223.035億元,占本集團(tuán)2009年總收入的6.27%,同比增長(zhǎng)29.66%。
中國(guó)鐵建披露,工程承包業(yè)務(wù)的毛利率為8.5%。并且,海外項(xiàng)目并不順利。所屬中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司承擔(dān)的尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目曾被迫暫時(shí)停工。但是,海外擴(kuò)張仍在繼續(xù)。
2010年6月2日,中國(guó)鐵建公告稱,投資300萬(wàn)美元,設(shè)立美國(guó)有限公司,在美國(guó)開展高速鐵路工程承包、勞務(wù)合作項(xiàng)目、土建及其他項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目相關(guān)商務(wù)及機(jī)械設(shè)備進(jìn)口業(yè)務(wù)等。
現(xiàn)在,中國(guó)鐵建告訴投資者,一個(gè)項(xiàng)目,就預(yù)虧41.53億元。10月27日,中國(guó)鐵建A股股價(jià)收于7.51元。
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