主題：中國(guó)鐵建巨虧為“走出去”敲警鐘


　　中國(guó)鐵建股份有限公司（601186.SH，01186.HK，下稱中國(guó)鐵建）在沙特麥加輕軌項(xiàng)目上的巨虧，為眾多正在“走出去”的中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。

　　10月25日晚間，因重大事項(xiàng)停牌的中國(guó)鐵建股份有限公司披露，其承包的沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌項(xiàng)目，預(yù)
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中國(guó)南車6.21+0.233.85%中國(guó)建筑3.67+0.020.55%中國(guó)鐵建7.52-0.02-0.27%計(jì)將出現(xiàn)41.53億元人民幣的巨額虧損。

　　沙特麥加輕軌項(xiàng)目，被中國(guó)鐵建視為“全系統(tǒng)的頭號(hào)工程”，按照工期將于2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。但沒(méi)有想到，這一項(xiàng)目卻成為中國(guó)建筑企業(yè)有史以來(lái)在海外項(xiàng)目上的最大虧損。

　　對(duì)于巨虧，中國(guó)鐵建給出的原因是，“項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程量大幅增加。”

　　一位不愿透露姓名的工程人士分析，一度樂(lè)觀預(yù)計(jì)項(xiàng)目能夠盈利的中國(guó)鐵建在簽訂合同時(shí)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)不足。比如說(shuō)開(kāi)始報(bào)價(jià)階段，沒(méi)有充分考慮到未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成本。還有，中國(guó)鐵建雖然是總承包商，卻沒(méi)有足夠的工程管控權(quán)，業(yè)主工程量增加卻沒(méi)有增加相應(yīng)的工程費(fèi)用。

　　問(wèn)題是，根據(jù)中國(guó)鐵建的公告，沙特在施工期間不斷加入新要求，而中國(guó)鐵建為何沒(méi)有及時(shí)修改合同，增加工程費(fèi)用？對(duì)此，中國(guó)鐵建在公告中指出：“沙特麥加輕軌項(xiàng)目為全世界穆斯林朝覲專用鐵路，項(xiàng)目意義重大?！?br />
　　值得注意的是，中國(guó)鐵建的巨虧并非孤例。從2006年以來(lái)，國(guó)際工程中存在的各種問(wèn)題已開(kāi)始顯現(xiàn)。投標(biāo)價(jià)格偏低，由于不具備實(shí)施能力導(dǎo)致業(yè)主終止合同并沒(méi)收保函，此類例子不勝枚舉。

　　長(zhǎng)期研究海外工程管理的專家、中建股份海外事業(yè)部的牛永宏認(rèn)為，中國(guó)的海外工程承包雖然已經(jīng)發(fā)展了近30年，但由于過(guò)去的項(xiàng)目集中于經(jīng)援、使館項(xiàng)目等，實(shí)際上對(duì)于真正的國(guó)際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)非常少，在工程招標(biāo)、項(xiàng)目成本管理、國(guó)際工程的操作模式等方面都存在問(wèn)題。

　　清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院特聘教授周小橋在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中國(guó)企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)，主要在于當(dāng)?shù)氐奈幕?、?dāng)?shù)氐姆森h(huán)境，包括政府的一些管理手段，這是最根本的，技術(shù)和其他的都不成問(wèn)題。”

　　眼下，央企是中國(guó)海外工程承包領(lǐng)域的主力軍。據(jù)了解，中國(guó)企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)已被政府層面關(guān)注。2010年年底前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將完成在全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查，其主要針對(duì)目標(biāo)就是央企的對(duì)外承包工程管理。今年上半年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已多次召集工程類央企開(kāi)會(huì)稱，國(guó)資委今后將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)功能。

　　正面的例子也有。今年早些時(shí)候，中國(guó)南車股份有限公司（601766）就曾放棄競(jìng)標(biāo)沙特阿拉伯“朝圣高鐵”。據(jù)悉，這一工程總金額高達(dá)100億美元。

　　不愿具名的中國(guó)南車知情人士當(dāng)時(shí)曾對(duì)早報(bào)記者透露，放棄競(jìng)標(biāo)沙特阿拉伯項(xiàng)目的主要原因是“聯(lián)合組評(píng)估認(rèn)為，在高溫沙漠上建高鐵風(fēng)險(xiǎn)太大”。

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