主題：京滬高鐵：激發(fā)市場主體活力

作為專門負(fù)責(zé)京滬高鐵建設(shè)和運(yùn)營的市場主體，京滬高速鐵路股份有限公司商業(yè)運(yùn)作路線逐漸清晰，為鐵路系統(tǒng)注入了市場化活力。　　
　　世界上一次建成線路里程最長、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路，將于6月底正式開通運(yùn)營。
　　6月13日上午，鐵道部副部長胡亞東接受記者采訪時(shí)說："現(xiàn)在，京滬高鐵工程建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運(yùn)行試驗(yàn)、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作基本結(jié)束，已通過初步驗(yàn)收和安全評(píng)估，完全具備開通運(yùn)營條件。"
　　令人關(guān)注的是，在"政企合一"的鐵路系統(tǒng)，"市場"二字開始在公開場合被鐵道部負(fù)責(zé)人反復(fù)提及。
　　作為專門負(fù)責(zé)京滬高鐵建設(shè)和運(yùn)營的市場主體，京滬高速鐵路股份有限公司（以下簡稱"京滬高鐵公司"）商業(yè)運(yùn)作路線逐漸清晰，為鐵路系統(tǒng)注入了市場化活力。
　　胡亞東表示："鐵路體制和機(jī)制改革的重點(diǎn)，一方面就是要轉(zhuǎn)變鐵道部的政府職能，進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路局的市場主體地位，實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略等等。"
　　高鐵運(yùn)營：強(qiáng)調(diào)市場化運(yùn)作
　　京滬高鐵公司于2007年12月27日在北京正式組建。曾任鐵道部主管鐵路規(guī)劃副部長的蔡慶華，被京滬高鐵公司第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議選舉為董事長。
　　京滬高鐵公司的最大股東是中國鐵路建設(shè)投資公司，持股56.267%。
　　其他股東按照持股比例，依次是平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、全國社會(huì)保障基金理事會(huì)、上海申鐵投資有限公司、江蘇交通控股有限公司、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、南京鐵路建設(shè)投資有限責(zé)任公司、山東省高速公路集團(tuán)有限公司、河北建投交通投資有限責(zé)任公司、安徽省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。
　　這是高鐵項(xiàng)目首次向保險(xiǎn)資金拋出繡球，也是中國保險(xiǎn)企業(yè)首次聯(lián)合投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，被視為保險(xiǎn)資金在投資領(lǐng)域方面的一個(gè)重大突破。
　　此前，曾有京滬高鐵公司可能單獨(dú)上市的消息傳出。
　　"關(guān)于京滬高鐵公司是否上市的問題，不能由我來回答，而應(yīng)該由各股東根據(jù)京滬高鐵公司的運(yùn)營情況來決定。"鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利告訴本報(bào)記者。
　　關(guān)于京滬高鐵開通后的盈利能力問題，余邦利表示："運(yùn)行初期最高速度下調(diào)后，對(duì)于京滬高鐵的運(yùn)營是有好處的，能夠提高高鐵的經(jīng)濟(jì)效益。我們預(yù)計(jì)，京滬高鐵的投資回報(bào)期與此前的預(yù)計(jì)不會(huì)有大的變動(dòng)。"
　　在6月13日的新聞發(fā)布會(huì)上，胡亞東多次談到"市場"。
　　據(jù)他介紹，京滬高鐵開行的兩種速度等級(jí)列車分別執(zhí)行兩種票價(jià)。京滬高鐵公司依據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，經(jīng)綜合測算分析，制定了試行運(yùn)價(jià)，已報(bào)國家有關(guān)部門備案。
　　按照京滬高鐵公司制定的運(yùn)價(jià)，時(shí)速300公里動(dòng)車組列車從北京到上海全程票價(jià)二等座555元，一等座935元、商務(wù)座1750元；時(shí)速250公里動(dòng)車組列車全程票價(jià)二等座410元、一等座650元。
　　"京滬高鐵公司將根據(jù)市場情況，在運(yùn)價(jià)政策范圍內(nèi)，可以對(duì)動(dòng)車組列車實(shí)行票價(jià)浮動(dòng)，讓廣大旅客得到更多實(shí)惠。"胡亞東說。
　　此外，胡亞東還表示，鐵路系統(tǒng)還將推出一系列"便民利民"舉措。
　　客運(yùn)方面，在京滬高鐵率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票的基礎(chǔ)上，全國鐵路年底前逐步推開網(wǎng)絡(luò)售票；積極推廣電話訂票、電子客票、銀行卡購票、自動(dòng)售檢票。
　　貨運(yùn)方面，適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求，通過鐵路貨運(yùn)客戶服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上受理貨物運(yùn)輸以及接取、裝卸、配送等業(yè)務(wù)，實(shí)行"一站式"辦理、"一條龍"服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由"站到站"到"門到門"服務(wù)的拓展，更好地滿足市場需求。
　　高鐵建設(shè)：更透明更有創(chuàng)造力
　　有專家認(rèn)為，京滬高鐵公司成立本身就是一個(gè)創(chuàng)新的舉措，有利于資金運(yùn)作透明："有了股份公司，中標(biāo)單位就不是一個(gè)部門能決定的，需要通過董事會(huì)的討論，這樣更好地體現(xiàn)了公正、公平的原則，而且能更好地控制成本。"
　　正是這種市場化的透明運(yùn)作，讓更多市場主體參與其中。
　　參與京滬高鐵建設(shè)的10萬大軍，不僅包括中國中鐵、中國鐵建、中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國南車、中國北車等央企和大型國企，也包括民營企業(yè)和外資企業(yè)。
　　當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈條再往下延伸，為鐵路提供重型鋼軌和為機(jī)車提供車軸等配件的生產(chǎn)廠家，包括攀鋼、鞍鋼、包鋼和武鋼等企業(yè)獲益匪淺。
　　中國水電四局有限公司京滬高鐵項(xiàng)目部副總經(jīng)理兼總工程師羅卿介紹，由于京滬高鐵工期壓縮，為了趕工期，施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)出新的工法發(fā)明。
　　該公司現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人郝長福根據(jù)水利施工展開聯(lián)想，在鉆孔樁位置采用更細(xì)的鉆孔在巖石上先打洞，將巖石打成蜂窩煤狀,實(shí)現(xiàn)"預(yù)鉆"，然后再用較粗的鉆機(jī)打樁。多次試驗(yàn)之后，他們得出了最佳的鉆孔直徑和鉆孔數(shù)量，"打洞"效率明顯提高。
　　在大汶河特大橋部分橋墩的12根樁基中采用這種方法，施工時(shí)間最大縮短553小時(shí)，平均縮短309小時(shí)。
　　此后，"預(yù)鉆法"施工被評(píng)為京滬高鐵優(yōu)秀施工工法，被推廣到荊河特大橋和羅而莊特大橋上，平均每根樁縮短196小時(shí)。今年初，這一工法獲得國家知識(shí)版權(quán)局發(fā)明專利。
　　為節(jié)省時(shí)間，羅卿的隊(duì)伍還發(fā)明了給橋墩"蒸桑拿":在墩身四周搭建保溫棚，在棚內(nèi)加熱，使其溫度提高。
　　"通過提高墩身環(huán)境溫度，加快混凝土水化反應(yīng)速度，從而提高其強(qiáng)度。"羅卿說，通過這一方法，墩身具備架梁條件的時(shí)間從4周縮短為1周。
　　正是參建企業(yè)展現(xiàn)出的巨大創(chuàng)造力，使得京滬高鐵創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一。
　　"京滬高鐵是高鐵技術(shù)的集大成者。"中國鐵建鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院副總工程師、京滬高鐵副指揮長郭志勇介紹，在汲取京津城際高鐵、武廣高鐵等既有高鐵線路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，京滬高鐵的線下工程技術(shù)又有了新飛躍。
　　鐵道部總工程師何華武表示："高速鐵路是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，它的標(biāo)準(zhǔn)高，施工難度大，通過技術(shù)創(chuàng)新和在建設(shè)過程中強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，包括機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化，以'四化'支撐攻克難題，使得工程質(zhì)量和指標(biāo)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。"

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