主題：中國(guó)布局后卡扎菲時(shí)代

　持續(xù)發(fā)酵了多月的利比亞局勢(shì)終于出現(xiàn)了變局。

　　8月22日以來(lái)，隨著反對(duì)派武裝進(jìn)入和控制首都的黎波里，卡扎菲時(shí)代正逐漸成為過(guò)去時(shí)，此時(shí)，后卡扎菲時(shí)代龐大的戰(zhàn)后重建利益，就成為大國(guó)角逐的新目標(biāo)。

　　8月19日，一架滿載救援物資的中國(guó)貨機(jī)抵達(dá)班加西機(jī)場(chǎng)，讓國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)在這場(chǎng)新“戰(zhàn)爭(zhēng)”中的身影。

　　作為利比亞局勢(shì)的重要利益攸關(guān)方，在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中遭受巨大損失的中國(guó)并不避諱對(duì)新利比亞懷有期待。外交部發(fā)言人馬朝旭在22日答記者問(wèn)時(shí)明確表示，“中方尊重利比亞人民的選擇，希望利局勢(shì)盡快恢復(fù)穩(wěn)定?！蓖瑫r(shí)，“中方愿與國(guó)際社會(huì)一道，在利未來(lái)重建中發(fā)揮積極作用。”

　　中國(guó)在非利益巨大

　　近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，中國(guó)正從資本輸入大國(guó)向資本輸出大國(guó)邁進(jìn)，而中國(guó)企業(yè)投資的主體對(duì)象正是技術(shù)落后、資金匱乏但又資源豐富的發(fā)展中國(guó)家。據(jù)資料顯示，從2005年至2010年中國(guó)對(duì)外投資共計(jì)3160億美元，其中撤哈拉以南地區(qū)占13.8%，西亞與北非占16．5%。

　　素與西方交惡的利比亞，為滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，自然希望與中國(guó)建立緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，也因此成為中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場(chǎng)之一。利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，中國(guó)政府組織撤出的中國(guó)在利公民達(dá)3萬(wàn)多人，而利比亞總?cè)丝趦H600多萬(wàn)。中國(guó)在利工作人員占利比亞人口的二十分之一，足見(jiàn)中國(guó)在利比亞項(xiàng)目之多，規(guī)模之大。

　　這個(gè)蛋糕有多大？在利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，商務(wù)部發(fā)言人交了底。“利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對(duì)中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。”今年3月下旬，在商務(wù)部例行的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人姚堅(jiān)透露，國(guó)內(nèi)75家企業(yè)，包括中國(guó)鐵建（601186）、中國(guó)建筑（601668）、葛洲壩（600068）集團(tuán)、中國(guó)中冶（601618）等13家央企在利比亞有大型投資項(xiàng)目50個(gè)，涉及合同金額188億美元（約1200億元人民幣）。

　　這些投資主要集中在基建、電信領(lǐng)域。而利比亞戰(zhàn)事一開(kāi)，大部分中資企業(yè)人員被迫撤出利比亞，央企在利比亞的項(xiàng)目也全部暫停。相關(guān)專家估計(jì)，包括固定資產(chǎn)、原材料、難以追回的工程墊付款以及撤離人員安置費(fèi)用，此次中方將有200億美元資金在利比亞面臨“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　不過(guò)中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授李居遷在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)國(guó)際法，利比亞局勢(shì)穩(wěn)定后，如果沒(méi)有修改原有法律，中方與卡扎菲簽訂的合同仍然具有法律效力，仍可以繼續(xù)履行。他認(rèn)為，“從現(xiàn)在的情況看，利比亞這場(chǎng)動(dòng)亂，雖然現(xiàn)在升級(jí)了，但和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的法律沒(méi)有太大關(guān)系，何況中資企業(yè)很多項(xiàng)目是住宅、基礎(chǔ)工程，無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，這些項(xiàng)目都需要完工，住宅也總歸是由當(dāng)?shù)厝司幼〉??！?

　　那么維護(hù)中方利益的關(guān)鍵就在于利比亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，無(wú)論政府由哪方面領(lǐng)導(dǎo)，都要確保中方項(xiàng)目得以繼續(xù)履行。但據(jù)媒體報(bào)道，在目前與我國(guó)簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定的130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并不包括利比亞。有關(guān)專家分析，如果沒(méi)有雙邊協(xié)定，中資企業(yè)在利比亞的損失只能基于傳統(tǒng)的外交保護(hù)原則來(lái)解決了。

　　由此，歷來(lái)奉行不干涉別國(guó)內(nèi)政的中國(guó)政府，在利比亞問(wèn)題上，采取了較為積極的外交方針。比如，在今年3月底邀請(qǐng)利比亞外長(zhǎng)訪華，而在雙方戰(zhàn)事膠著的6月，中方又頻繁與利比亞反對(duì)派接觸。6月2日，中國(guó)駐卡塔爾大使張志良在多哈會(huì)見(jiàn)了利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”負(fù)責(zé)人；6月6日，中國(guó)駐埃及使館公使級(jí)參贊李連和赴班加西，考察當(dāng)?shù)厝说乐髁x狀況和中資機(jī)構(gòu)遺留資產(chǎn)情況，并會(huì)見(jiàn)了賈利勒等利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”負(fù)責(zé)人。6月21日至22日，利比亞“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”執(zhí)行局主席馬哈茂德·吉卜里勒在中國(guó)展開(kāi)訪問(wèn)，此行吸引了西方媒體的極大關(guān)注。

　　有分析認(rèn)為，中國(guó)與利比亞反對(duì)派在6月保持著密切接觸，大有為“后卡扎菲時(shí)代”做準(zhǔn)備的考慮，從而確保戰(zhàn)后中資項(xiàng)目能夠得以繼續(xù)履行，并對(duì)中國(guó)在利比亞的利益進(jìn)行布局。

　　上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)趙偉明認(rèn)為，卡扎菲政權(quán)的倒臺(tái)，對(duì)中國(guó)的北非政策不會(huì)產(chǎn)生太大影響，因?yàn)榭ㄔ圃谂_(tái)上的時(shí)候未必就對(duì)中國(guó)很有利，比如他在臺(tái)灣問(wèn)題上就和當(dāng)時(shí)的陳水扁眉來(lái)眼去，此外，中國(guó)在利比亞的石油工程招標(biāo)過(guò)程中，他也做了很多手腳，把一些比較“肥”的工程，都給了英國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家。反過(guò)來(lái)，卡扎菲倒臺(tái)未必對(duì)中國(guó)不利，因?yàn)榉磳?duì)派武裝已經(jīng)和北京有過(guò)多次接觸，而且已經(jīng)再三表示會(huì)維護(hù)中國(guó)在利比亞的利益。

　　盡管中國(guó)在利比亞擁有不少實(shí)際利益，但中國(guó)的立場(chǎng)和原則并非完全建立在金錢之上。目前，中方正與利比亞過(guò)渡委員會(huì)積極進(jìn)行接觸。

　　在利比亞方面看來(lái)，中國(guó)在非洲沒(méi)有殖民史，而且擁有非常好的歷史記錄和形象。這種良好形象并不是短時(shí)間內(nèi)樹(shù)立起來(lái)的，中國(guó)和第三世界的國(guó)家交往經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的考驗(yàn)，已經(jīng)樹(shù)立起負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

　　一直以來(lái)，利比亞民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)都表現(xiàn)得非常友善。自2003年聯(lián)合國(guó)解除對(duì)利比亞制裁之后，中國(guó)與利比亞的雙邊經(jīng)貿(mào)合作有了迅速發(fā)展。據(jù)報(bào)道，中國(guó)企業(yè)在利比亞承包的鐵路、住宅項(xiàng)目與百姓生活息息相關(guān)，絕大多數(shù)項(xiàng)目施工都能按照合同規(guī)定的進(jìn)度完成。



【免責(zé)聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營(yíng)金融島網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從未開(kāi)展任何咨詢、委托理財(cái)業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點(diǎn)，與金融島無(wú)關(guān)。金融島對(duì)任何陳述、觀點(diǎn)、判斷保持中立，不對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。