主題：重慶主城路橋收費(fèi)改革十年回顧



重慶市政府公眾信息網(wǎng) www.cq.gov.cn 2012年06月29日 05時(shí)51分 市市政委


繼2010年1月1日重慶繞城高速公路內(nèi)的射線高速公路納入年票制后，2012年7月1日，繞城高速公路也納入了年票制范圍，年票車(chē)通行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。這一天，恰好是重慶主城路橋通行收費(fèi)改革十周年，回顧十年過(guò)程，主城路橋收費(fèi)改革伴隨著重慶主城的發(fā)展而不斷完善和擴(kuò)大。
一、主城區(qū)路橋收費(fèi)改革的歷史背景
2002年前，我市主城區(qū)除高速公路外，有收費(fèi)大橋7座，收費(fèi)隧道1座，收費(fèi)公路21條，收費(fèi)站50多個(gè)。當(dāng)時(shí)，我市實(shí)施“半小時(shí)主城交通工程”，卻有“半小時(shí)交通，十分鐘收費(fèi)”之說(shuō)。社會(huì)各界對(duì)過(guò)多的收費(fèi)路橋和收費(fèi)站、沉重的通行成本反映強(qiáng)烈，此事成為“兩會(huì)”熱點(diǎn)，改革呼聲很高。因此，市委、市政府將主城區(qū)路橋收費(fèi)體制改革作為2002年重要的“民心工程”。
二、主城路橋收費(fèi)改革十年不斷完善發(fā)展
2002年7月1日，主城八區(qū)實(shí)施路橋收費(fèi)改革，2003年7月1日，主城內(nèi)環(huán)高速公路、北碚區(qū)、機(jī)場(chǎng)高速公路納入了改革范圍。2006年，渝遂高速大學(xué)城段和渝武高速重慶至北碚段納入了年票制范圍，2010年1月1日，內(nèi)環(huán)高速公路作為城市道路，撤銷(xiāo)收費(fèi)站，繞城高速以內(nèi)的射線高速公路納入年票制范圍，同年，回購(gòu)渝遂高速大學(xué)城段作為城市道路，2012年7月1日，將繞城高速公路納入年票制范圍。
三、主城年票制路橋設(shè)施范圍
目前，主城年票制范圍內(nèi)共有城市大橋17座（含內(nèi)環(huán)3座），收費(fèi)隧道1座，一、二級(jí)收費(fèi)公路22條，高速公路13條（段），共計(jì)1159.42公里。其中，回購(gòu)大橋7座（含內(nèi)環(huán)3座），租賃大橋5座（其中已到收費(fèi)期限大橋1座），新建大橋6座（含1座租賃大橋），回購(gòu)公路18條（段），租賃隧道1座，租賃公路17條（段）（其中已到收費(fèi)期限公路2條）。
現(xiàn)年票制范圍內(nèi)收費(fèi)路橋設(shè)施的項(xiàng)目總投資額約為560億元，其中，回購(gòu)項(xiàng)目投資額約130億元，租賃項(xiàng)目投資額約285億元（含繞城高速），新建大橋投資額約145億元（不含在建和即將開(kāi)工的4座）。
四、主城路橋收費(fèi)改革的意義和作用
（一）建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投融資體制。改革后，主城區(qū)內(nèi)除部分高速公路外，新建的路橋都不再收取通行費(fèi)，十年來(lái)，在新的城市建設(shè)投融資體制下，新建道路、橋梁超過(guò)1000公里，投入上千億，在我市主城的發(fā)展進(jìn)程中，路橋收費(fèi)改革具有里程碑的意義。
（二）有利于加快我市主城的城市化進(jìn)程。2011年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020）》，將重慶定位為“國(guó)家中心城市”，發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成“一千平方公里、一千萬(wàn)人口”的中國(guó)西部特大型城市，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和綜合交通樞紐。如果說(shuō)2002年7月1日主城路橋收費(fèi)改革是我市城市發(fā)展的里程碑，2010年繞城高速公路通車(chē)和“內(nèi)環(huán)外移”，標(biāo)志著重慶“二環(huán)時(shí)代”來(lái)臨，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020）》，標(biāo)志著重慶“二環(huán)時(shí)代”有了明確的建設(shè)航向， 2011年《重慶市主城區(qū)二環(huán)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市主城區(qū)“二環(huán)時(shí)代”大型聚居區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著重慶“二環(huán)時(shí)代”的正式起航，那么，2012年繞城高速公路納入年票車(chē)通行范圍，將進(jìn)一步加快我市主城實(shí)現(xiàn)“一千平方公里，一千萬(wàn)人口”的進(jìn)程。
（三）合理疏導(dǎo)車(chē)流，平衡交通流量，減少了近100個(gè)收費(fèi)站，極大地改善了主城交通環(huán)境。
（四）減少了車(chē)主和市民的交通成本。按2002年機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)統(tǒng)計(jì)，平均減少了一半以上的通行費(fèi)用，同時(shí)，乘坐公共交通工具，乘客也不再需承擔(dān)車(chē)價(jià)外的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。
（五）淡化“城郊”界限，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。



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