主題：重慶主城路橋收費改革十年回顧



重慶市政府公眾信息網 www.cq.gov.cn 2012年06月29日 05時51分 市市政委


繼2010年1月1日重慶繞城高速公路內的射線高速公路納入年票制后，2012年7月1日，繞城高速公路也納入了年票制范圍，年票車通行范圍進一步擴大。這一天，恰好是重慶主城路橋通行收費改革十周年，回顧十年過程，主城路橋收費改革伴隨著重慶主城的發(fā)展而不斷完善和擴大。
一、主城區(qū)路橋收費改革的歷史背景
2002年前，我市主城區(qū)除高速公路外，有收費大橋7座，收費隧道1座，收費公路21條，收費站50多個。當時，我市實施“半小時主城交通工程”，卻有“半小時交通，十分鐘收費”之說。社會各界對過多的收費路橋和收費站、沉重的通行成本反映強烈，此事成為“兩會”熱點，改革呼聲很高。因此，市委、市政府將主城區(qū)路橋收費體制改革作為2002年重要的“民心工程”。
二、主城路橋收費改革十年不斷完善發(fā)展
2002年7月1日，主城八區(qū)實施路橋收費改革，2003年7月1日，主城內環(huán)高速公路、北碚區(qū)、機場高速公路納入了改革范圍。2006年，渝遂高速大學城段和渝武高速重慶至北碚段納入了年票制范圍，2010年1月1日，內環(huán)高速公路作為城市道路，撤銷收費站，繞城高速以內的射線高速公路納入年票制范圍，同年，回購渝遂高速大學城段作為城市道路，2012年7月1日，將繞城高速公路納入年票制范圍。
三、主城年票制路橋設施范圍
目前，主城年票制范圍內共有城市大橋17座（含內環(huán)3座），收費隧道1座，一、二級收費公路22條，高速公路13條（段），共計1159.42公里。其中，回購大橋7座（含內環(huán)3座），租賃大橋5座（其中已到收費期限大橋1座），新建大橋6座（含1座租賃大橋），回購公路18條（段），租賃隧道1座，租賃公路17條（段）（其中已到收費期限公路2條）。
現年票制范圍內收費路橋設施的項目總投資額約為560億元，其中，回購項目投資額約130億元，租賃項目投資額約285億元（含繞城高速），新建大橋投資額約145億元（不含在建和即將開工的4座）。
四、主城路橋收費改革的意義和作用
（一）建立了城市基礎設施建設新的投融資體制。改革后，主城區(qū)內除部分高速公路外，新建的路橋都不再收取通行費，十年來，在新的城市建設投融資體制下，新建道路、橋梁超過1000公里，投入上千億，在我市主城的發(fā)展進程中，路橋收費改革具有里程碑的意義。
（二）有利于加快我市主城的城市化進程。2011年11月，國務院批準的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020）》，將重慶定位為“國家中心城市”，發(fā)展目標是建設成“一千平方公里、一千萬人口”的中國西部特大型城市，長江上游地區(qū)經濟中心和綜合交通樞紐。如果說2002年7月1日主城路橋收費改革是我市城市發(fā)展的里程碑，2010年繞城高速公路通車和“內環(huán)外移”，標志著重慶“二環(huán)時代”來臨，國務院批準《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020）》，標志著重慶“二環(huán)時代”有了明確的建設航向， 2011年《重慶市主城區(qū)二環(huán)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市主城區(qū)“二環(huán)時代”大型聚居區(qū)規(guī)劃》的出臺，標志著重慶“二環(huán)時代”的正式起航，那么，2012年繞城高速公路納入年票車通行范圍，將進一步加快我市主城實現“一千平方公里，一千萬人口”的進程。
（三）合理疏導車流，平衡交通流量，減少了近100個收費站，極大地改善了主城交通環(huán)境。
（四）減少了車主和市民的交通成本。按2002年機動車承擔的過路過橋費統(tǒng)計，平均減少了一半以上的通行費用，同時，乘坐公共交通工具，乘客也不再需承擔車價外的過路過橋費。
（五）淡化“城郊”界限，促進了城市經濟的平衡發(fā)展。



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