主題：渝免通行費(fèi)細(xì)則月內(nèi)出臺(tái) 重慶路橋稱沖擊不大


2012-08-03中國(guó)文化傳媒網(wǎng)


春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后，車輛在收費(fèi)站前排隊(duì)繳費(fèi)。今后，全國(guó)收費(fèi)公路在4個(gè)重大節(jié)假日期間將免收通行費(fèi)。 記者 鄒飛 攝


4個(gè)重大節(jié)假日小型客車免收通行費(fèi)后，主城駕車到小三峽單程可省255元左右。


4個(gè)重大節(jié)假日小型客車免收通行費(fèi)后，主城駕車到鳳凰古鎮(zhèn)單程可省300元左右。


4個(gè)重大節(jié)假日小型客車免收通行費(fèi)后，主城駕車到青海湖單程可省500元左右。

據(jù)新華社、央視消息 今后春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)重大節(jié)假日假期，全國(guó)收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行了!

中國(guó)政府網(wǎng)2日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國(guó)務(wù)院已同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。

端午中秋元旦未納入范圍

免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零時(shí)開始，節(jié)假日最后一天24時(shí)結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。值得一提的是，端午、中秋、元旦未納入免費(fèi)通行時(shí)間范圍內(nèi)。

免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。

免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。

各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

各收費(fèi)站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案

《通知》要求，為確保免費(fèi)政策實(shí)施后車輛有序通行，各地區(qū)要對(duì)公路收費(fèi)站現(xiàn)有車道進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費(fèi)通行的要求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費(fèi)車道和免費(fèi)專用通道，確保過往車輛分類分車道有序通行。

《通知》里還強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，要全面分析本轄區(qū)公路收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)管理狀況，特別是交通擁堵等有關(guān)情況，督促收費(fèi)站制定并完善重大節(jié)假日期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，確保收費(fèi)站正常運(yùn)行和車輛有序通行。

《通知》要求各省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定方案，落實(shí)責(zé)任，明確分工，密切配合，共同做好實(shí)施工作。交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦要成立聯(lián)合工作小組，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，及時(shí)幫助解決出現(xiàn)的問題。

政府一年讓利上百億

四大重大節(jié)假日小型車免費(fèi)通行，老百姓究竟能省多少錢?

據(jù)交通運(yùn)輸部業(yè)內(nèi)專家介紹，重大節(jié)假日免收通行費(fèi)后，平均每個(gè)人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。

專項(xiàng)清理收費(fèi)公路亂收費(fèi)

重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策出臺(tái)后，能給百姓帶來了不少好處，后續(xù)還要做好哪些工作?

交通部新聞發(fā)言人何建中稱，交通運(yùn)輸部門去年對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共排查出771個(gè)需要整改的項(xiàng)目，到目前為止已經(jīng)有522個(gè)完成了整改工作，還有249個(gè)正在逐步整改之中。

從7月8日開始，交通部、發(fā)改委、財(cái)政部等五部門開始對(duì)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

“五部門已經(jīng)組織了4個(gè)小組，每個(gè)組對(duì)兩個(gè)省進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，4個(gè)組分別對(duì)廣東、湖南，吉林、河北，山東、安徽，陜西、甘肅8個(gè)省的專項(xiàng)清理工作進(jìn)行督導(dǎo)?！焙谓ㄖ姓f。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示，對(duì)于清理高速公路收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)到期，還完貸款的收費(fèi)站，要直接撤銷;完全由政府投資的收費(fèi)公路可由政府財(cái)政適當(dāng)買單，取消或降低收費(fèi)。“對(duì)于一些超期收費(fèi)、過高收費(fèi)的公路，必須從法律上設(shè)置一個(gè)合理的利潤(rùn)上限和收費(fèi)年限，給公眾一個(gè)合理交代。”

何建中介紹說，近一年來，交通部門撤銷和調(diào)整了328個(gè)存在間距不合理、間距過近等問題的收費(fèi)站，停止收費(fèi)的公路里程3706公里。有182個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目降低了通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

取消了58個(gè)收費(fèi)期限屆滿、已經(jīng)還清貸款與集資款以及里程規(guī)模不符合規(guī)定要求的收費(fèi)公路項(xiàng)目。廢止或修訂了7個(gè)與國(guó)家現(xiàn)行行政法規(guī)存在不一致的地方性的規(guī)章和文件。

積極推進(jìn)取消普通公路收費(fèi)。如云南省從今年1月1日起全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，減少收費(fèi)公路里程10016公里。

重慶情況

市交委：實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)本月出臺(tái)

重慶商報(bào)訊 (記者 梁鵬)“我們雖然還沒有接到正式文件，但將按國(guó)務(wù)院的要求執(zhí)行”，昨日，重慶市交委和高速集團(tuán)相關(guān)人士均表示，將盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，以迎接國(guó)慶節(jié)小型客車的首次免費(fèi)出行。

據(jù)悉，由于我市所有二級(jí)公路都已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，因此只有高速公路涉及到在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間免費(fèi)通行。

我市地方公路早已免費(fèi)

在國(guó)務(wù)院公布的文件中，免費(fèi)通行的范圍擴(kuò)大至了所有的收費(fèi)公路，既包括高速公路、又包括地方公路。

“實(shí)際上，重慶早在2009年就取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”，市交委介紹，共179個(gè)項(xiàng)目、7570公里已全部取消收費(fèi)。該政策已施行兩年，我市每年因此將減少收入近10億元。

操作實(shí)施細(xì)節(jié)尚需研究

高速集團(tuán)表示，重慶肯定會(huì)在市政府安排下，執(zhí)行《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。但在具體實(shí)施之前，需要對(duì)一些操作細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，比如免費(fèi)通行期間，是否需要開辟免費(fèi)車專用通行道?車輛進(jìn)入公路，是否依舊需要刷卡等

據(jù)悉，具體實(shí)施細(xì)則將在本月內(nèi)出臺(tái)，以方便市民在國(guó)慶節(jié)出行時(shí)參考。

每年500萬車次或可免費(fèi)

昨日，記者還從有關(guān)部門了解到，目前重慶高速公路交通流量逐年遞增，每個(gè)長(zhǎng)假期間，車輛增幅尤其明顯。在今年“五一”小長(zhǎng)假期間，我市高速公路日均車流量達(dá)到40萬輛，創(chuàng)下歷史新高。

據(jù)估算，4個(gè)長(zhǎng)假放假天數(shù)總共為20天，每日車流量估計(jì)為40萬輛，按其中三分之二為符合免費(fèi)條件的私家車計(jì)算，4個(gè)長(zhǎng)假就有533萬輛車次可以免費(fèi)。

重慶路橋：免收通行費(fèi)沖擊并不大

(商報(bào)記者 劉勇)

重慶商報(bào)訊 重大節(jié)假日收費(fèi)公路(包括收費(fèi)橋梁和隧道)將免收小型車通行費(fèi)，滬深多家高速公路上市公司將受到影響，收益會(huì)相應(yīng)減少，重慶路橋作為西南地區(qū)上市的高速公路公司之一，毛利率和凈資產(chǎn)收益率卻高于東部地區(qū)，是否會(huì)受到?jīng)_擊?

昨天，記者連線了重慶路橋，副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書張漫表示，此次改革對(duì)重慶路橋影響不大。

據(jù)了解，重慶路橋主要經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江石板坡大橋、嘉陵江石門大橋、嘉華嘉陵江大橋、長(zhǎng)壽湖旅游專用高速公路維護(hù)，市政公用工程總承包，房屋建筑工程，房地產(chǎn)開發(fā)等，其中“三橋一路”是公司收入的主要來源，但“三橋”納入了重慶主城區(qū)年票制，重慶路橋每年的收入都是固定的，而長(zhǎng)壽湖旅游專用高速公路也屬于固定收入。

張漫表示，唯一影響可能在于重慶路橋在重慶渝涪高速公路公司的投資收益，目前重慶路橋股份占比為33%。

據(jù)悉，昨天，重慶路橋報(bào)收3.66元，跌1.35%。

焦點(diǎn)

加大執(zhí)法力度不讓“高速”變“慢速”

(商報(bào)記者 王松南 實(shí)習(xí)生 劉懋)

重慶商報(bào)訊 昨日，小型客車免費(fèi)通行后，將進(jìn)一步刺激市民自駕游的欲望，這為高速路保暢增加了更大的壓力。

“之前，節(jié)假日的高峰時(shí)段多是從放假首日的中午開始，收假當(dāng)天晚上結(jié)束?！痹撠?fù)責(zé)人表示，小型客車免費(fèi)通行后，出行高峰和返程高峰時(shí)段將延長(zhǎng)，出行高峰甚至?xí)崆耙惶斓絹怼?br />
新政實(shí)施后，如何應(yīng)對(duì)?該負(fù)責(zé)人表示，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大巡查力度，屆時(shí)，一支隊(duì)所有人員都會(huì)上路參與執(zhí)法，保障高速公路通行順暢及安全。

“我們將嚴(yán)格查處小型客車超速等違法行為?！痹撠?fù)責(zé)人稱，屆時(shí)，將采用IC卡測(cè)車輛平均速度、固定測(cè)速儀和移動(dòng)測(cè)速儀測(cè)車輛即時(shí)速度。同時(shí)嚴(yán)查酒后駕駛，以及檢查駕乘人員系安全帶、隨身攜帶駕駛證、行駛證、人員裝載情況。

還將針對(duì)疲勞駕駛進(jìn)行專門的檢查，在服務(wù)區(qū)和主線收費(fèi)站等場(chǎng)所設(shè)置疲勞駕駛休息區(qū)。對(duì)駕駛員連續(xù)工作時(shí)間超過4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間累計(jì)超過8小時(shí)，將責(zé)令駕駛?cè)藛T進(jìn)入服務(wù)區(qū)和就近下道休息，嚴(yán)禁疲勞駕駛。

此外，還將嚴(yán)查7座以上客車，重點(diǎn)檢查客車超員、不按規(guī)定線路行駛、非法運(yùn)營(yíng)、春運(yùn)資質(zhì)及車況等違法行為。

同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員稱，市民應(yīng)提前安排好自己的出行計(jì)劃，有條件的市民可提前一天請(qǐng)假，盡量避開高峰出行。

影響

景區(qū)忙于擴(kuò)容 旅行社籌新線路

(商報(bào)記者 譚亞 實(shí)習(xí)生 李加音)

重慶商報(bào)訊 昨日，“四大重大節(jié)假日小型車免費(fèi)通行”消息傳出后，多個(gè)景區(qū)、旅行社紛紛叫好，景區(qū)擬擴(kuò)大接待能力，而旅行社則已開始積極策劃新的自駕線路了。

武隆喀斯特旅游集團(tuán)公司副總黃道生稱，往年節(jié)假日期間，仙女山每天的游客接待量有兩三萬，其中自駕游客占比八成左右，市民從主城往返武隆的通行費(fèi)往往是200元，“取消通行費(fèi)后，必將促進(jìn)武隆旅游的進(jìn)一步發(fā)展!”

武隆縣旅游局局長(zhǎng)王德勝說，前節(jié)假日期間武隆的游客市場(chǎng)尚未飽和，加之武隆景點(diǎn)較多，即使游客驟增，也能實(shí)現(xiàn)有效分流。武隆縣城能容納兩萬人，而仙女山還有約一萬套度假房，每套房都能容納10位旅客。此外，武隆的農(nóng)家樂旅店也設(shè)置了約6000個(gè)床位迎接旅客。除此之外，數(shù)家四星級(jí)、五星級(jí)酒店正在裝修，很快就可投用。

作為重慶市民節(jié)假日的一大出行目的地，昨日，鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)葉文智向商報(bào)記者算了一筆賬：節(jié)假日通行費(fèi)全免政策的出臺(tái)，對(duì)鳳凰來說，雖是好消息，但同時(shí)也是挑戰(zhàn)和壓力。

葉說，在以往的國(guó)慶黃金周時(shí)段，鳳凰常常游客爆棚，單日最高曾達(dá)到十幾萬人次。而從旅游舒適度方面來講，鳳凰古城接待游客的理想數(shù)量應(yīng)該是四萬到五萬。葉文智說，為更好地享受節(jié)假日，建議旅客理智出行，以避免高峰擁堵。

葉透露，公司正計(jì)劃擴(kuò)容和升級(jí)鳳凰。一方面，正對(duì)周邊的交通設(shè)施加緊完善，在9月30日前，吉首—鳳凰公路將投用;另一方面，鳳凰正計(jì)劃投資興建游客服務(wù)新區(qū)，新區(qū)一旦投用，鳳凰的接待能力將提升一倍。

節(jié)假日取消收費(fèi)對(duì)組團(tuán)成功率非常有利，今后旅行社可以考慮嘗試更多路線了。昨日，君豪國(guó)際旅行社總經(jīng)理游開紅告訴記者，節(jié)假日路橋費(fèi)全免的消息出來后，他們預(yù)計(jì)自駕游客將大幅增長(zhǎng)，因此旅行社正在做相關(guān)策劃，希望吸引更多自駕游客戶。游稱，自駕游以前并不是旅行社的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，但今后會(huì)考慮擴(kuò)大這部分業(yè)務(wù)，將根據(jù)游客的喜好設(shè)計(jì)并增加多條自駕游線路，提升訂房等服務(wù)質(zhì)量，以滿足各種客戶的需求。此外，由于政策的頒布會(huì)減少路費(fèi)成本，往后節(jié)假日的汽車游定價(jià)會(huì)相應(yīng)降低。

“旅游達(dá)人”夏小姐稱，以前跑一趟區(qū)縣的通行費(fèi)有時(shí)比油費(fèi)還多，現(xiàn)在取消了通行費(fèi)，她今后自駕游的成本壓力就小多了，完全可以去更遠(yuǎn)的景點(diǎn)，計(jì)劃更豐富的線路了。

縱深

少收點(diǎn)通行費(fèi)拉動(dòng)更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)將讓更多的汽車出城，從而在更大層面上拉動(dòng)內(nèi)需。一輛開出大城市的汽車，測(cè)算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會(huì)從更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)正處在快步進(jìn)入汽車社會(huì)的過程中，已有很多大城市先后邁進(jìn)汽車社會(huì)的門檻，截至2012年6月底，全國(guó)汽車保有量達(dá)1.14億輛，全國(guó)汽車駕駛?cè)诉_(dá)1.86億人。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)，將帶動(dòng)我國(guó)汽車社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。

再有，收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)政策可以大大節(jié)約社會(huì)時(shí)間成本、降低能耗浪費(fèi)和環(huán)境污染。(重慶商報(bào))


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