主題：深圳機(jī)場加速國際化

“深圳機(jī)場定位偏低，明顯與深圳的一線城市定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場巨大發(fā)展需求不匹配，與深圳的全國綜合交通樞紐城市地位也不一致?！苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間，深圳民航業(yè)的國際化短板，再次成為代表委員們議論的焦點(diǎn)。
　　記者注意到，在日前剛剛公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，首次提出“提升深圳等機(jī)場國際樞紐功能”。雖然表述內(nèi)容不多，但對(duì)于深圳機(jī)場今后增開更多國際航線、擴(kuò)大國際航點(diǎn)覆蓋面，具有風(fēng)向標(biāo)的意義。

　　建議打造“廣深航空雙樞紐”

　　一個(gè)國際化的都市，通常都有一個(gè)國際化的機(jī)場，但深圳機(jī)場的國際化水平卻屢遭詬病。國際航線少、覆蓋面不足、洲際航線極度匱乏……這些問題不僅給市民出行造成不便，也給深圳的國際化城市形象蒙上了一層陰影。

　　來自深圳機(jī)場的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，深圳機(jī)場國際航線數(shù)為16條，通航城市達(dá)到15個(gè)。雖然深圳機(jī)場的旅客吞吐量排全國第五（2015年），但國際化業(yè)務(wù)卻長期處境尷尬，排不進(jìn)全國前10名。

　　在制約深圳機(jī)場國際航線發(fā)展的諸多因素中，機(jī)場定位太低一直是外界詬病的焦點(diǎn)。據(jù)記者了解，此前深圳機(jī)場一直被定位為“干線機(jī)場”，而北上廣及內(nèi)陸部分城市的主要機(jī)場，則很多都定位為“國際樞紐機(jī)場”或“區(qū)域樞紐機(jī)場”。

　　“民航主管部門在國際航權(quán)的分配中，首先考慮國際樞紐機(jī)場，其次是區(qū)域樞紐機(jī)場，然后才是干線機(jī)場?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說，“定位的差別會(huì)直接影響到民航主管部門其他政策支持力度，并對(duì)開通深圳國際航線形成掣肘?！?br />
　　“比如干線機(jī)場在航權(quán)開放、航線審批及空域使用等方面，都會(huì)受到較大制約，進(jìn)而導(dǎo)致深圳的國際航空服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，其國際旅客分流比例高達(dá)83%?！痹谏钊珖f(xié)委員、東海集團(tuán)董事長黃楚標(biāo)表示。

　　前不久出臺(tái)的廣東省“十三五”規(guī)劃，已明確將深圳機(jī)場定位提升為區(qū)域性樞紐機(jī)場，且提出要提升深圳機(jī)場國際化水平。而此次公布的全國“十三五”規(guī)劃綱要草案，重申了“提升深圳等機(jī)場國際樞紐功能”，受到業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　黃楚標(biāo)建議，珠三角從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)“廣州/深圳航空雙樞紐”，“將深圳機(jī)場與廣州白云機(jī)場共同建設(shè)成為珠三角城市群國家級(jí)大型國際航空雙樞紐”。深圳機(jī)場的功能提升，應(yīng)當(dāng)先是增加國際航線、航班；而后要?jiǎng)?chuàng)建國際樞紐卓越品牌，最終目標(biāo)則是建成珠三角亞太國際航運(yùn)中心。

　　國際通航城市和客流量有望倍增

　　眾所周知，當(dāng)前珠三角區(qū)域有五大主要機(jī)場，深圳機(jī)場“升格”并非是重復(fù)建設(shè)，也不會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。全國人大代表、深圳華昱集團(tuán)總裁麥慶泉認(rèn)為，深圳機(jī)場成為樞紐機(jī)場背后，有著龐大的市場需求支撐。

　　麥慶泉分析，“目前從規(guī)模上看，珠三角地區(qū)已超越東京，成為世界人口和面積最大的城市帶。國際航協(xié)預(yù)測，2020年珠三角地區(qū)航空旅客吞吐總量將達(dá)2.3億人次，而現(xiàn)有機(jī)場群的年保障能力不足2億人次。”

　　此外，香港機(jī)場去年高峰小時(shí)容量已達(dá)68架次，趨于飽和?！皩⑸钲跈C(jī)場升格為樞紐機(jī)場，不僅可以滿足珠三角的需求，也有利于更好地發(fā)揮深圳毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，甚至可以主動(dòng)承接香港航空市場外溢功能?！丙湋c泉說。

　　記者從深圳機(jī)場獲悉，隨著深圳機(jī)場口岸去年實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，加上深圳市政府加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，深圳機(jī)場空域、口岸及產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的一系列重大改善，使得深圳民航國際化發(fā)展迎來了黃金時(shí)期。


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