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主題:深圳機(jī)場(chǎng)加速國(guó)際化
“深圳機(jī)場(chǎng)定位偏低,明顯與深圳的一線城市定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場(chǎng)巨大發(fā)展需求不匹配,與深圳的全國(guó)綜合交通樞紐城市地位也不一致?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,深圳民航業(yè)的國(guó)際化短板,再次成為代表委員們議論的焦點(diǎn)。 記者注意到,在日前剛剛公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中,首次提出“提升深圳等機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能”。雖然表述內(nèi)容不多,但對(duì)于深圳機(jī)場(chǎng)今后增開更多國(guó)際航線、擴(kuò)大國(guó)際航點(diǎn)覆蓋面,具有風(fēng)向標(biāo)的意義。 建議打造“廣深航空雙樞紐”
一個(gè)國(guó)際化的都市,通常都有一個(gè)國(guó)際化的機(jī)場(chǎng),但深圳機(jī)場(chǎng)的國(guó)際化水平卻屢遭詬病。國(guó)際航線少、覆蓋面不足、洲際航線極度匱乏……這些問(wèn)題不僅給市民出行造成不便,也給深圳的國(guó)際化城市形象蒙上了一層陰影。 來(lái)自深圳機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線數(shù)為16條,通航城市達(dá)到15個(gè)。雖然深圳機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量排全國(guó)第五(2015年),但國(guó)際化業(yè)務(wù)卻長(zhǎng)期處境尷尬,排不進(jìn)全國(guó)前10名。 在制約深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線發(fā)展的諸多因素中,機(jī)場(chǎng)定位太低一直是外界詬病的焦點(diǎn)。據(jù)記者了解,此前深圳機(jī)場(chǎng)一直被定位為“干線機(jī)場(chǎng)”,而北上廣及內(nèi)陸部分城市的主要機(jī)場(chǎng),則很多都定位為“國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)”或“區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)”。 “民航主管部門在國(guó)際航權(quán)的分配中,首先考慮國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),其次是區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),然后才是干線機(jī)場(chǎng)。”業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),“定位的差別會(huì)直接影響到民航主管部門其他政策支持力度,并對(duì)開通深圳國(guó)際航線形成掣肘。” “比如干線機(jī)場(chǎng)在航權(quán)開放、航線審批及空域使用等方面,都會(huì)受到較大制約,進(jìn)而導(dǎo)致深圳的國(guó)際航空服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,其國(guó)際旅客分流比例高達(dá)83%?!痹谏钊珖?guó)政協(xié)委員、東海集團(tuán)董事長(zhǎng)黃楚標(biāo)表示。 前不久出臺(tái)的廣東省“十三五”規(guī)劃,已明確將深圳機(jī)場(chǎng)定位提升為區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),且提出要提升深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際化水平。而此次公布的全國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要草案,重申了“提升深圳等機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能”,受到業(yè)界廣泛關(guān)注。 黃楚標(biāo)建議,珠三角從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)“廣州/深圳航空雙樞紐”,“將深圳機(jī)場(chǎng)與廣州白云機(jī)場(chǎng)共同建設(shè)成為珠三角城市群國(guó)家級(jí)大型國(guó)際航空雙樞紐”。深圳機(jī)場(chǎng)的功能提升,應(yīng)當(dāng)先是增加國(guó)際航線、航班;而后要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)際樞紐卓越品牌,最終目標(biāo)則是建成珠三角亞太國(guó)際航運(yùn)中心。 國(guó)際通航城市和客流量有望倍增
眾所周知,當(dāng)前珠三角區(qū)域有五大主要機(jī)場(chǎng),深圳機(jī)場(chǎng)“升格”并非是重復(fù)建設(shè),也不會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。全國(guó)人大代表、深圳華昱集團(tuán)總裁麥慶泉認(rèn)為,深圳機(jī)場(chǎng)成為樞紐機(jī)場(chǎng)背后,有著龐大的市場(chǎng)需求支撐。 麥慶泉分析,“目前從規(guī)模上看,珠三角地區(qū)已超越東京,成為世界人口和面積最大的城市帶。國(guó)際航協(xié)預(yù)測(cè),2020年珠三角地區(qū)航空旅客吞吐總量將達(dá)2.3億人次,而現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)群的年保障能力不足2億人次?!?br /> 此外,香港機(jī)場(chǎng)去年高峰小時(shí)容量已達(dá)68架次,趨于飽和。“將深圳機(jī)場(chǎng)升格為樞紐機(jī)場(chǎng),不僅可以滿足珠三角的需求,也有利于更好地發(fā)揮深圳毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),甚至可以主動(dòng)承接香港航空市場(chǎng)外溢功能?!丙湋c泉說(shuō)。 記者從深圳機(jī)場(chǎng)獲悉,隨著深圳機(jī)場(chǎng)口岸去年實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān),加上深圳市政府加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度,深圳機(jī)場(chǎng)空域、口岸及產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的一系列重大改善,使得深圳民航國(guó)際化發(fā)展迎來(lái)了黃金時(shí)期。
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