主題：政策受限 中原高速同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)解決方案遭“爽約





繼大股東資產(chǎn)注入延期后，中原高速（600020）實(shí)際控制人方面解決其同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方案的承諾，再因政策未能兌現(xiàn)。

6月30日晚間，中原高速發(fā)布公告，詳細(xì)解釋公司大股東和河南省交通廳無(wú)法兌現(xiàn)解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和收購(gòu)資產(chǎn)及出售資產(chǎn)三項(xiàng)事項(xiàng)的具體原因，并表示這些承諾的“爽約”不會(huì)給公司帶來(lái)太大的影響。

但在此番實(shí)際控制人方面未能兌現(xiàn)承諾之前，公司還曾遭遇大股東資產(chǎn)注入延期的尷尬，“未來(lái)大股東和實(shí)際控制人方面還會(huì)對(duì)公司有很多支持或承諾，但同樣因?yàn)檫@些政策原因，這些承諾后續(xù)能兌現(xiàn)的可能性需要考察，”一位投資人如此表示。

資料顯示，此前，河南省交通運(yùn)輸廳曾對(duì)中原高速承諾，“如在中原高速經(jīng)營(yíng)管理的高等級(jí)公路、大型、特大型橋梁兩側(cè)各50公里范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建任何與之平行或方向相同的公路和橋梁，并可能與中原高速經(jīng)營(yíng)管理的上述路橋構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的，中原高速對(duì)相關(guān)的公路、橋梁享有優(yōu)先受讓或投資控股的權(quán)利”。這項(xiàng)承諾曾被視為河南省交通廳支持中原高速，并協(xié)助其解決公司長(zhǎng)期面臨的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的重要措施。

此外，河南省交通廳還承諾，將新鄉(xiāng)至鄭州高速公路轉(zhuǎn)讓給中原高速。而中原高速投資建設(shè)的永亳淮高速公路商丘段完成竣工決算之日起，河南省交通廳還將于兩年內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位收購(gòu)，或?qū)⒂蕾窕锤咚俟飞糖鸲芜M(jìn)行資產(chǎn)置換。

但日前河南省交通廳表示，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)和政策的變化，這些承諾都無(wú)法兌現(xiàn)了。

河南省交通廳表示，河南省結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)，加速發(fā)展高速公路，在完善河南省境內(nèi)的高速公路網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，河南省高速公路路網(wǎng)的發(fā)展、調(diào)整和加密，使各路段的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法避免。

此外，根據(jù)《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定，“轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益和有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，公平、公正、公開(kāi)選擇受讓方”，而中原高速也不符合納入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中負(fù)面清單的優(yōu)惠條件，因此，河南省交通廳無(wú)法履約。

針對(duì)這種情況，6月30日白天，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曾致電公司證券部，其工作人員解釋?zhuān)壳埃@些承諾不兌現(xiàn)對(duì)公司的影響不大，“但具體情況，以當(dāng)晚公告為準(zhǔn)?！?br />
而在公司發(fā)布的最新公告中，中原高速解釋?zhuān)嘘P(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，目前，河南省各單位經(jīng)營(yíng)的高速公路所覆蓋的區(qū)域及路線走向不完全相同，高速公路的功能、服務(wù)對(duì)象等方面存在較大差異，與公司經(jīng)營(yíng)的高速公路不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)?！暗欠裾娴臎](méi)有影響，也很難說(shuō)?！鄙鲜鐾顿Y者則表示，路網(wǎng)發(fā)達(dá)后，人們出行的交通方面可選擇空間加大，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并不會(huì)完全沒(méi)有影響。

中原高速還表示，2012年10 月，河南省人民政府曾發(fā)布《通告》，讓中原高速經(jīng)營(yíng)的鄭州黃河公路大橋停止收費(fèi)，但此后，其與公司的鄭新黃河大橋形成了新的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?！暗究毓晒蓶|河南交通投資集團(tuán)有限公司已出具《承諾函》稱(chēng)，中原高速投資建設(shè)的鄭新黃河大橋完成竣工驗(yàn)收之日起兩年內(nèi)，若中原高速提出轉(zhuǎn)讓?zhuān)瘓F(tuán)有關(guān)單位將依法收購(gòu)。”中原高速方面表示，這些爽約目前來(lái)看對(duì)公司方面沒(méi)有帶來(lái)什么影響。

針對(duì)大股東方面的諸多承諾中，中原高速此前還曾遇到過(guò)一次“爽約”。2016年3月，公司發(fā)布公告稱(chēng)，按照控股股東在2011年的公開(kāi)承諾，為避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，即在今后5年內(nèi)，將控股股東及其所屬公司的高等級(jí)公路、大型和特大型獨(dú)立橋梁，將符合注入上市公司條件的項(xiàng)目通稿合法的方式注入中原高速。



但今年3月約定的最后期限到來(lái)之際，控股股東方面卻表示，根據(jù)《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》和交通運(yùn)輸部的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求，受讓方上年末資產(chǎn)負(fù)債率要達(dá)到65%以下。但遺憾的是，中原高速在當(dāng)年的資產(chǎn)負(fù)債率并未達(dá)到這一要求。因此，中原高速將這一承諾延期至2019年。

值得關(guān)注的是，當(dāng)前的中原高速仍然沒(méi)有擺脫資產(chǎn)負(fù)債率高企的問(wèn)題。公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2015年，公司資產(chǎn)負(fù)債率分別為79.05%、78.02%、80.23%、80.29%和74.39%?！敖窈?，新的承諾最終能否兌現(xiàn)，是否還會(huì)受政策或其他限制條件的影響，還是未知數(shù)?！鄙鲜鐾顿Y者如此表示，


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