主題：中國聯(lián)通：蓄力5G或?qū)屌?買入評級

事項：

　　自8月20日發(fā)布混合所有制改革的專項公告后，混改帶來的業(yè)務協(xié)同、組織機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)整以及5G的建設是市場關注的焦點。日前，中國聯(lián)通根據(jù)混合所有制改革要求并結(jié)合公司實際，對組織機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)整方案進一步細化。

　　評論：

　　聯(lián)通混改管理先行，管理人員市場化改革+瘦身健體精簡機構(gòu)管理人員市場化選聘機制，各層級管理人員實行5%退出。作為本次混改的重要環(huán)節(jié)之一，中國聯(lián)通堅持市場導向、改革導向、業(yè)績導向，從管理人員著手，堅持從嚴從先啟動管理人員市場化改革，建立市場化長效機制。其目的在于健全市場化的選人用人機制和科學合理的激勵約束機制，重塑責任體系和壓力體系，實現(xiàn)管理干部“人員能進能出、職位能上能下、薪酬能高能低”，進一步激發(fā)企業(yè)活力。

　　具體舉措如下：

　　加大市場化選聘力度。拓寬選人渠道，在加大外部選聘引進人才的同時，以組織責任落實和組織目標達成為引導，對現(xiàn)有管理人員進行重新選聘。嚴格標準首先從管理人員嚴起，管理人員優(yōu)化淘汰比例大于其他員工，重點對狀態(tài)不佳、措施不力、作為不大、不能勝任本職工作的管理人員進行調(diào)整，實現(xiàn)現(xiàn)有各層級管理人員5%的退出率，激發(fā)隊伍活力。在此基礎上，樹立市場化改革形象，建立管理人員市場化長效機制。

　　嚴格契約化管理。做實任期制，去除傳統(tǒng)的行政化管理，通過簽訂《崗位聘用合同書》，約定聘期、職責、權(quán)利、義務，嚴格任期管理和目標考核，實現(xiàn)契約化管理；建立業(yè)績承諾兌現(xiàn)制度，自上而下逐級簽訂《業(yè)績?nèi)蝿蘸贤瑫?，考核指標責任到人。強化誠信經(jīng)營，對于違規(guī)經(jīng)營行為建立責任倒追和經(jīng)濟追償制度。嚴格考核，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲及退出，強化契約的剛性約束。

　　堅持市場化退出。根據(jù)《崗位聘任合同》《業(yè)績?nèi)蝿蘸贤瑫芳s定的業(yè)績、目標及個人德才表現(xiàn)，決定管理人員續(xù)聘或解聘。強化業(yè)績目標和誠信經(jīng)營要求，對達不到業(yè)績目標、違反合同約定、違規(guī)經(jīng)營的退出崗位、解除聘任；退出崗位人員進入內(nèi)部人力資源市場，根據(jù)業(yè)績、能力情況參與其他崗位選聘。

　　加大能力發(fā)展建設力度。明確各級管理人員領導力標準，加強后備管理人才培養(yǎng)?？偛?、省、市三級聯(lián)動、分級負責，加強后備管理人才的實踐鍛煉，建立一支分級儲備、來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備管理人才隊伍，為各級管理崗位提供充足的人員儲備和源源不斷的人才支持。

　　中國聯(lián)通正式推出瘦身健體精簡機構(gòu)方案，“瘦機構(gòu)臃腫之身、改人浮于事之象”。一方面，中國聯(lián)通在過去近20年間，歷經(jīng)幾輪整合，人員背景較為復雜，內(nèi)部融合困難，并且?guī)碓鲈O部門、人員超編等歷史遺留問題；另一方面，出于精細化運營的考慮，中國聯(lián)通原有的組織結(jié)構(gòu)強調(diào)專業(yè)細分，部門數(shù)量多導致管理流程較長和內(nèi)部溝通不暢。因此，聯(lián)通日前公布了《中國聯(lián)通瘦身健體精簡機構(gòu)實施方案》，針對機構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀，給出了詳細計劃。

　　組織層級方面，明確集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）四級組織定位。理清職責權(quán)限，在實現(xiàn)管理集約、資源穿透的基礎上，探索推進地市分公司直管基層經(jīng)營單元。轉(zhuǎn)變管理思維，基層綜合化，上層集約化專業(yè)化，做好對基層的服務支撐。


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