主題：新版省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法

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為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》和《關于推進價格機制改革的若干意見》精神，持續(xù)深化電價改革，進一步提升輸配電價核定的規(guī)范性、合理性，國家發(fā)改委對2016年發(fā)布的《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2016〕2711號）進行了修訂。與《辦法》相比，修訂征求意見稿主要作了以下調(diào)整完善：

（一）加強對企業(yè)的合理約束。包括約束預計新增成本，基于效率指標控制新增投資，適當降低新增成本中的折舊費、材料費、修理費、人工費；完善準許收益率指標，兼顧國資委考核指標和企業(yè)實際稅后平均凈資產(chǎn)收益率，建立東西部電網(wǎng)互相幫扶的規(guī)范化、透明化機制，以市場報價利率為債務資本收益率上限，客觀反映國家利率機制變化；嚴格認定可計提收益的有效資產(chǎn)，保持與成本監(jiān)審辦法銜接，明確與輸配電業(yè)務無關、非電網(wǎng)企業(yè)投資、有其他收入來源等資產(chǎn)不計提收益，適當壓減營運資本，2涉及省級電網(wǎng)輸配電業(yè)務關聯(lián)交易形成的不合理收益不納入輸配電價準許收入范圍。

（二）優(yōu)化核價范圍和電價結構。按照“誰受益、誰負擔”的原則，明確省級電網(wǎng)輸配電準許收入由省內(nèi)用戶和“網(wǎng)對網(wǎng)”送電的用戶按各自成本責任共同承擔；對省內(nèi)可明確界定為服務于單個或少數(shù)電源點的發(fā)電接網(wǎng)工程，可單獨制定發(fā)電接入價，相關成本費用不納入省級電網(wǎng)輸配電準許收入；明確分電壓等級輸配電價計算公式和分攤方法；明確兩部制電價核定原則；現(xiàn)貨市場試點地區(qū)，可結合實際情況進行探索，提出具有一定彈性的分時輸配電價方案建議。

（三）加強輸配電價執(zhí)行情況監(jiān)測。完善電網(wǎng)企業(yè)每年需報送資料的內(nèi)容、時間以及未按要求報送的處理措施；建立準許收入變化年度統(tǒng)計機制。

（四）建立準許收入平滑處理機制。省級電網(wǎng)準許收入和輸配電價變動較大的，上一監(jiān)管周期實際收入超過或低于準許收入的，在本監(jiān)管周期或今后的監(jiān)管周期定價時平滑處理，或根據(jù)國家政策統(tǒng)籌使用。

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